（作者系中共湖南省桂阳县委书记）
桂阳是郴州市面积最大、人口最多的县，也是全省乃至全国有名的农业大县。近年来，桂阳始终把发展农业摆在首位，充分依托丰富的农业资源优势，突出转方式调结构、建基地兴龙头、抓加工强带动，不断推进农业产业化进程，有力地破解农业农村发展困境，推动了农业农村的跨越发展。
一是积极营造农业产业化发展浓厚氛围。进一步加强对农业产业化工作领导，将县乡镇企业局升格为一级机构，并切实强化职能职责，落实了相应编制和经费。加大《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》等政策及全省农业产业化工作会议精神的宣传贯彻落实力度，充分调动了各方面抓农业产业化工作的积极性。先继出台了发展开放型经济、农业产业化经营、休闲农业、生猪、油茶、农民专业合作社、科学技术奖励等10多个扶持政策，对农业产业化实行多层次、多角度的引导和扶持。不断建立和完善农业产业化考核机制，县领导、主管部门和相关单位积极深入基层调查研究，积极抓好服务工作，对农业产业化在资金、物质支持方面取上限，在税收及各项规费收取方面取下限，切实优化法制、政务、市场、人才和舆论环境，为农业产业化发展营造了浓厚的氛围。
二是积极转方式调结构完善现代农业产业体系。突出规模生产，加大烤烟、粮食、生猪、油茶等主导产业发展壮大，形成“一村一品、一乡一业、一地一特”发展格局，全县基本建成100万亩粮食、24万亩烤烟、120万头生猪、30万亩油茶、20万亩水果、20万亩蔬菜等规模农业产业基地，农业总产值突破百亿元。突出培育农业龙头企业，打造了济草堂、太和辣业、宏润油茶、阳山湖鸽业等骨干企业，获中国家驰名商标1个、湖南省著名商标5个。2012年，全县上规模的农业龙头企业已发展到51家，其中国家级1家、省级4家、市级14家，龙头企业完成销售收入27.5亿元，带动农户实现基地产值13.6亿元。实施农产品“南扩、北上、东进、西延”战略，产品销路进一步拓宽。同时，大力发展农业观光休闲旅游，规模休闲农庄发展到34家，其中星级休闲农庄8家、星级乡村旅游区6个，全国休闲农业与乡村旅游示范点1个，2012年累计接待游客155万人次，实现营业收入7.5亿元。
三是依托产业园区大力发展农产品加工业。专门规划了芙蓉食品加工专业园，规划控制面积达10平方公里，常年储备土地5000亩，积极引导农产品加工企业集中集群发展。近年来，已累计投资近5亿元完善园区基础设施建设，园区建成区面积拓展到3平方公里，园区平台不断夯实。坚持实行项目联系制度、手续代办制度和联席服务制度，优化和减少审批程序36个，降低收费标准22项，从项目立项、规划、环评到开工建设、招工、投产等环节进行全程跟踪和“一条龙”服务，园区服务能力不断提升，并成功跻身全省重点农产品加工园区、郴州市农产品加工样板园区。先后引进成氏面业、瑞丰米业、宏润油茶、金银花饮料、利诺制药等农产品和药品加工项目22个，其中宏润油茶成为全省最大的油茶加工项目，延伸了农业产业链条。
四是大力招商引资增强农业产业化发展后劲。大力开展招商引资引企入园工程，加大农业产业化项目的开发、包装和推介力度，建立健全招商引资跟踪服务机制、目标管理机制、激励机制、督查机制和年度考评机制等五种机制，筑牢承接产业转移基础。加快构建业主、外商、银行、民间、财政的多位一体投入体系，引导各类资本参与农业产业化经营，从龙头企业、油茶、生猪、烤烟、蔬菜、农民专业合作社等方面安排3000万元专项扶持资金。近年来，围绕农业产业化经营共启动基础设施和产业建设项目600余个，累计完成投资15余亿元，农业产业化发展后劲不断增强。
编辑：小鱼 责任编辑：刘洋
