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刘忠义:壮大村级集体经济 推动新农村建设

2013-05-02 16:38:17  来源:城乡统筹网  作者:刘忠义

(作者为中共湖北省咸丰县委书记)

城乡统筹网特别约稿:近年来,我们咸丰县以发展壮大村级集体经济为突破口,把“加强基层组织建设,推动社会管理创新”确定为“书记选题破难点”工程,得到了各级党组织及广大党员群众的支持与拥护,工作推进顺利,成效初步显现。

咸丰是一个农业大县,随着农村改革发展的深入推进,发展壮大村级集体经济的重要性、必要性和紧迫性日益凸显。村级集体经济是推动新农村建设的重要基础,实践表明,村级集体经济发展好的地方,农村社会管理就强,农村面貌变化就大。

这些年来,我县黄金洞乡麻柳溪、忠堡镇板桥、高乐山镇沙坝等村,因地制宜调整农业产业结构,壮大村级集体经济,先行先试,探索出了富有特色的村级集体经济发展之路。特别是麻柳溪村,如今已成为集羌寨院落、茶海风光、休闲娱乐于一体的特色村寨,正在争创全省十佳特色村寨。

未来一个时期,咸丰县发展壮大村级集体经济的总体目标为,创新村级集体经济发展模式,多途径增加村级集体经营性收入,力争经过23年努力,每个乡镇(区)先期都有12个像麻柳溪村一样的特色村,示范引领区域内其他行政村发展;全县90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上。具体目标是,立足各村实际,因地制宜确定、发展、壮大具有主导地位的特色产业,真正做实做强“一村一品”;切实加强乡村规划,从改善人居环境入手,着力抓好人畜饮水、改造民居、硬化道路、净化街道、绿化村庄等惠民实事,整洁村容村貌,打造宜居村庄;村级管理不断加强,按照新农村建设“五务合一”要求,稳步推行“网格化”管理,确保农村社会和谐稳定;统筹处理好村级集体经济收益积累与分配的关系,村级集体经济收益一部分用于产业发展,一部分用于教育、医疗、养老等村集体公共事业支出,一部分用于保障村级运转和提高村干部待遇。

为了确保上述目标的实现,我们将把发展壮大村级集体经济作为强村固基的重中之重,因村制宜,科学施策,坚持不懈抓路径、抓项目、抓产业、抓增收,积极探索壮大村级集体经济的有效模式。

一是要构建多型发展模式,将咸丰山地、林地、矿产等资源优势转化为经济优势,通过土地经营壮大一批、资产营运盘活一批、资源开发培植一批、有偿服务发展一批,推动村级集体经济加快发展。

二是创新多种架构方式,以特色产业发展为主导,坚持以市场为导向,采取村农合作、村社合作、村企合作、股份合作等方式,有效架构村级集体经济组织形式,促进农民增收致富。

三是建立健全政府引导、社会参与、市场运作、多方筹资的长效多元投入机制,通过整合涉农项目资金、财政担保贴息、开展“民企联村”和“双联双促”活动等形式,以资金扶持、智力支援、信息帮扶等形式,为村级集体经济发展提供可持续动力。

编辑:小鱼 责任编辑:刘洋


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