（作者系贵州省桐梓县人民政府县长）
桐梓是贵州北大门，是黔渝合作的桥头堡、主战场、试验地。遵义市委书记廖少华同志强调，要完善渝遵协作机制，努力把遵义建设成为黔渝合作示范市和连结成渝经济区与黔中经济区的经济走廊，把桐梓建设成为黔渝合作示范城，为遵义加快发展、率先发展承担更加重大的责任。桐梓将义不容辞地承担起这个使命神圣、责任重大的任务，以学习贯彻党的十八大精神为契机，切实加强“五位一体”建设，率先走出一条“融入重庆、紧贴黔中、提速赶超、转型跨越”的富民强县之路，率先全面建成小康社会。
桐梓的优势在哪里
十八大报告强调：“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。”国家将优先推进西部大开发，大力促进中西部地区崛起，国家战略性新兴产业加速向西部转移，国发2号文件、乌蒙山区扶贫开发机遇千载难逢，成渝经济区、两江新区、黔中经济区迅速崛起，桐梓建设黔渝合作示范城正当其时。这是大环境中的发展优势，此外，我们还有哪些优势？
一是重庆优势。重庆有“五大内驱力”：一是胡锦涛总书记的“黄金定位”，即“
二是区位优势。继两江新区之后，成都也成立了类似苏州工业园区的天府新区，重庆、成都已成为西三角经济区腾飞的两翼。同时，黔中经济区发展大幕已经拉开，成为引领贵州经济跨越发展的主动力。桐梓地处成渝经济区和黔中经济区的巨大辐射圈内，是两大经济区产业布局的重要承接地，是黔渝经济走廊的重要节点，也是遵义融入成渝经济区的先导示范区。
三是交通优势。桐梓是川渝南下和云贵北上的要塞，距重庆、贵阳市中心188公里，210国道、黔渝高速公路、黔渝铁路和即将建设的黔渝高铁纵贯全境，随着黔渝、贵广、黔桂、湘黔等高铁和杭瑞、厦蓉等高速公路的建成，桐梓能够快速融入西三角、珠三角、北部湾甚至东盟经济圈，交通引领经济的作用更加明显。
四是资源优势。桐梓矿产资源丰富，已探明的有29种，主要有煤、石灰石、硫铁矿、大理石、高岭土、钾矿等，均具有很高的开采价值。桐梓是全国100个重点产煤大县之一，煤炭远景储量60亿吨，探明储量47.72亿吨，是重庆市的2倍。目前，花秋二矿、容光矿、吉源矿等百万吨大矿建成投产，“十二五”中后期可建成千万吨级的国家级重点矿区，为建设综合能源大县奠定了坚实基础。
五是产业优势。以能源、化工、铝钛、IT为支撑的新型工业大县框架已经形成，煤化工、海绵钛、铝厂等重大工业企业建成投产，桐梓电厂明年将并网发电，目前有1家全球500强企业、2家央企和6家上市公司落户桐梓。桐梓重庆（IT）产业园成为黔渝合作的主战场，已经入驻企业10余家，成为承接重庆IT产业的重要园区，更为桐梓经济插上了腾飞的翅膀。与此同时，蔬菜、畜牧、方竹、烤烟等农业主导产业异军突起。
六是气候优势。桐梓冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，四季分明，立体气候明显，年平均气温
为什么要融入重庆
桐梓就像苍穹中的一颗行星，谁离得近、给它能量，就会成为它的卫星，这就注定桐梓将成为重庆的一颗卫星，围绕重庆转，在重庆的辐射中获得发展的能量。
如何融入重庆，借势借力借梯发展，桐梓探索了十余年。2001年县十次党代会就提出要把桐梓打造成“重庆后花园”，2006年县十一次党代会报告确定建设“重庆卫星城市”，2011年县十二次党代会报告正式把“融入重庆”作为当前及今后一个时期的发展主基调。
重庆对桐梓经济社会发展的影响巨大，桐梓的经济流向主要是重庆。桐梓提出要“两眼紧盯重庆、两手伸向重庆、两腿迈入重庆”，实施全方位融入重庆的开放带动战略。去年8月，黔渝两省市签署了全面战略合作协议，为桐梓融入重庆搭建了更宽广的舞台。黔渝两省市全面战略合作协议提出，要在遵义建设产值200亿元的笔电配套基地，我县抢抓机遇，突出黔渝共建、IT主导、出口外向“三大特色”，争取重庆市经信委、发改委和两路寸滩保税港区支持，与重庆共建桐梓重庆工业园，并促成重庆支持1亿元用于园区建设。重庆工业园去年3月启动征地拆迁，现已建成标准厂房20万平方米，年底可建成一个30万平方米标准厂房的IT产业园区。
桐梓建设黔渝合作示范城的重点是什么
桐梓融入重庆，建设黔渝合作示范城，核心是以IT产业为主的重庆工业园，重点是新型工业化、绿色城镇化、农业产业化、乡村旅游“三化一游”，全面融入重庆加速发展。通过近年来的实践，这一发展思路已经成为全县上下的共识。建设黔渝合作示范城，我们的目标是：到2016年，全县生产总值突破200亿元，财政总收入达到20亿元，地方一般预算收入达到10亿元，县域综合实力跻身贵州20强。
（一）把加快新型工业化作为建设黔渝合作示范城的原动力
无农不稳、无工不富、无商不活。实践也充分证明，只有发展工业，才能培植财源、增加税收、反哺农业，不管是东部率先、中部崛起、东北振兴、西部开发，还是那些经济突飞猛进的经济强县，都是靠工业化来推动城镇化、带动农业产业化，实现以工哺农、以城带乡、城乡一体化格局。
十二五”期间，我县坚持引进大项目、发展大企业、培育大产业、建设大园区、创造大效益的方向，突出抓工业园区和重大项目建设，着力构筑产业集聚大平台，加速工业化进程，形成煤及煤化工、铝及铝加工、钛及钛加工、IT产业等四大百亿产业，建成500亿元级工业园区，成为桐梓经济发展的重要增长极。把延长产业链作为招商引资的重头戏，力争开工建设桐梓电厂二期、煤化工二期、铝深加工、钛合金加工和200万吨水泥厂等项目，真正延长产业链，把资源优势转化为发展优势；组建6个150万吨以上煤炭企业集团，全县煤炭年产量达到1000万吨以上，建成国家级千万吨级重点矿区。
把园区建设作为“头号工程”，重点依托省级娄山关经济开发区、省级娄山关高新技术产业开发区，规划建设45平方公里的工业园区，集中拓展重大产业化项目承载空间。重庆工业园着力打造电子信息、新材料、汽摩三大产业集群，规划投资40亿元，规划建设主干道及物流通道6.1公里、100万平方米标准厂房、3万平方米孵化园、3.5万平方米办公及展示中心、3万平方米高管公寓、10万平方米蓝领公寓及职工宿舍。目前，桐梓重庆工业园签订投资协议15个，协议资金22亿元，入驻企业11家（含2家台资企业）。正在洽谈企业35家（其中出口加工型企业16家），预计今年底可招商引资入驻IT企业30余家，到2015年，预计重庆工业园产值达200亿元。
（二）把加快城镇化作为建设黔渝合作示范城的支撑力
城镇化是世界各国经济社会发展的必然趋势,是一个国家现代化程度的重要标志，也是最大的内需潜力所在。斯蒂格列茨把中国的城镇化和美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素，说明加速城镇化对经济社会又好又快发展具有极端重要的战略意义。
县委、县政府坚持规划、建设、管理三同步，把蟠龙新区作为县城建设的核心，强力推进城镇化带动战略。提出“以城带乡、以新带旧”和“三年打基础、五年见成效、十年铸新城”的思路，坚持县城提升、东西拓展、南北延伸，以县城为核心，以高速公路和骨干公路为主轴，重点打造蟠龙新区、高铁片区，建设蟠龙大道、体育馆和行政办公区，包含行政办公、高档居住、商业办公、休闲旅游和文化娱乐等功能，把桐梓打造成“水在城中、城在绿中、人在景中”，历史文化与现代文明交相辉映，生态环境同人文景观相协调的山水之城、人文之城、活力之城。加快娄山关、燎原、楚米的同城化布局，力争用5-10年时间再造一个县城，尽快形成一个30平方公里、30万人口城市的规模，实现撤县设市。
在做大县城的同时，同步推进小城镇建设，实行乡镇集镇建设年会申报制，加大小城镇建设以奖代补力度，重点打造花秋、新站、水坝塘三个区域中心城镇和松坎、狮溪、夜郎等一批万人集镇，加快城镇化进程。坚持建管并重，实施县城区道路“白改黑”、主要街道立面改造和市政基础设施建设，实施城市精细化管理，提升城市文化品位，全力创建全国卫生县城。
（三）把加快农业现代化作为建设黔渝合作示范城的内驱力
现代农业是农业现代化的基本方向，要按照标准化生产、产业化经营、科学化管理、社会化服务的要求，用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，提高农业素质、效益和竞争力。发展现代农业，必须抓住三大要素：一是夯实现代农业的发展基础，全面提高农业综合生产能力；二是培育现代农业的主导产业，切实加快农民增收步伐；三是引进现代农业的龙头企业，提高现代农业产品竞争力。
紧紧抓住乌蒙山区扶贫开发这一重大机遇，全力夯实农业生产基础，提高农业综合生产能力，做强蔬菜、畜牧、方竹、烤烟“四大产业”，建成崇遵高速公路沿线的现代农业示范带。重庆巨大的蔬菜消费市场，是桐梓蔬菜产业发展得天独厚的条件。要按照“低海拔地区发展早熟蔬菜、中海拔地区发展时令蔬菜、高海拔地区发展延季蔬菜”的思路，发展无公害商品蔬菜15万亩以上；以规模化、商品化为方向，大力发展生态畜牧业，培育销售收入500万元以上的养殖场10个，到2015年，畜牧业产值占农业总产值比重55%以上；发挥“中国方竹笋之乡”优势，大力发展笋用竹、楠竹、麻竹，在低海拔河谷地带发展麻竹4万亩，到2015年，笋用竹基地达到50万亩，形成“山山有竹、四季产笋”的格局；以发展现代烟草示范基地为重点，加强烟叶“五配套”基础建设，优质烤烟基地稳定在8万亩；以龙头企业、精深加工为重点，支持康利、龙祥、森林企业发展壮大，发展2家销售收入上亿元的方竹笋精深加工企业，扩大市场占有量和品牌影响力。
（四）把加快发展乡村旅游作为建设黔渝合作示范城的吸引力
第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个重要标志，它是一个庞杂的混合产业群，又称现代服务业，涵盖流通和服务两大领域。大力发展以乡村旅游为主的第三产业，有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，促进经济社会又好又快发展。按照国际标准，第三产业增加值占GDP比重超过60%，即进入“服务经济”阶段。2008年，北京市第三产业增加值占GDP比重为73.2%，上海市为53.7%、广州市为59%、深圳市为51%，这些城市的现代服务业已经成为经济增长的主动力。
桐梓经过近年来的努力，商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等服务业发展迅速。未来5年，随着工业化、城镇化的加速发展，必将带来大量的人流、物流、资金流，以乡村旅游为主的第三产业必将成为经济迅猛发展的“发动机”。桐梓乡村旅游有重庆优势、气候优势和基础优势，农业部、国家旅游局授予桐梓“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，还被世界旅游组织列为“乡村旅游观测点”，被西南大学授予“乡村旅游培训基地”。桐梓发展以休闲避暑度假为主的外向型乡村旅游大有可为。
要抓住难得的发展机遇，乘势而上，持续实施精品打造、深度开发、宣传推介、干部领办“四大战略”，引资200亿元以上，重点打造黄莲、尧龙山、娄山关、小西湖、黄河沟、花坝、凉风垭、圆满贯等8个高端旅游度假区，大力发展旅游地产。到2015年，建成3－5个全国农业旅游示范点，打造高品位乡村旅游示范点20个以上，建成高标准乡村旅馆1000家以上、床位10万个，年接待游客1000万人次以上，乡村旅游综合收入达到50亿元、旅游地产销售收入50亿元以上，带动全县餐饮、娱乐、休闲、运输等现代服务业发展。
近年来，桐梓主动融入重庆谋求发展，为黔渝合作做了一些有益尝试。但是，桐梓建设黔渝合作示范城还面临许多困难，需要省、市的大力支持，在扩权强县的基础上，支持桐梓先行先试、支持桐梓撤县设立娄山关市，在项目、资金、税收、管理、人才、土地等方面比照重庆政策，对建设许可证、环评等程序繁琐、办理成本高的审批事项，进一步精简程序、开绿灯、出政策，像特区一样赋予桐梓更大的自主权和发展空间。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在这片多彩、神奇的土地上，70万桐梓人战天斗地、苦干实干，创造了一个又一个经济发展的奇迹，找到了一条发展的高速路、快车道，那就是以工业化、大项目引领县域经济发展的富民强县之路。只争朝夕、敢为人先的娄山儿女，在十八大精神的指引下，精诚团结，发挥优势，乘势而上，搏势而为，奋力把桐梓建设成为黔渝合作示范城，加速建成全面小康社会。
编辑：小鱼 责任编辑：刘洋
