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李洪义:大力发展牛羊产业 建设库区特色效益农业示范县

2012-10-23 10:48:45  来源:本网  作者:李洪义

作者系重庆市云阳县委书记

重庆市第四次党代会明确提出:“以市场为导向,以科技为支撑,因地制宜发展效益农业”。地处三峡库区腹心地带的云阳县,幅员面积达3649平方公里,有着“七山一水二分田”的地形地貌。全县共有草山草坡221万亩,年产农作物秸秆60万吨以上,可载畜500万羊单位,农民群众也有饲养牛羊等草食牲畜的传统。随着市民生活水平的提高和消费结构的升级,牛羊产业市场行情稳定,云阳县因势利导,把牛羊产业作为全县特色效益农业的领军产业来抓。近几年来逐步探索出了一条养殖规模化、基地规范化、产业链条化、市场多样化、效益明显化的路子。2011年,全县山羊出栏65万只,存栏43万只,肉牛出栏9万余头,存栏近14万头。山羊养殖规模居全市第一,肉牛养殖规模居全市第二,张德江同志20125月初在库区调研时曾对云阳牛羊产业的发展给予了充分肯定。

一、注重科学规划,强化政策引导,构建产业培育新机制

一是突出传统优势,注重科学规划。近年来,云阳县紧紧围绕打造“国家级牛羊科技示范县、西南地区牛羊供种基地、优质牛羊生产和加工基地、重庆牛羊大县”目标,立足产业现状和资源优势,打造重庆牛羊大县,因地制宜编制《云阳县现代牛羊产业发展规划》。全县以独特的区位优势、资源优势为基础,以体制创新、机制创新、技术创新为动力,以优质肉牛、肉羊生产为方向,以基地建设为重点,良种繁育体系建设和畜产品深加工为突破口,建立“政府引导、科技支撑、市场运作、农民参与、产业经营”的运行机制,发展资源节约型、环境友好型现代生态牛羊产业,促进农户增收致富。

二是突出政策扶持,创新激励机制。云阳县坚持“自主经营、市场运作、政策扶持”的原则,激活发展要素,推进牛羊产业发展。从2009年起,县委县政府连续三年出台扶持政策和措施,县财政每年出资2000万元,设立牛羊产业专项奖扶基金。3年来,共扶持养殖农户82582户,其中肉牛养殖户20262户,山羊养殖户62320户,补助资金5341万元。激发了广大群众和企业投身牛羊产业的热情,牛羊规模化、标准化养殖成为全县外出务工、经商人员和有识之士返乡创业的热门投资项目,牛羊产业累计吸纳社会资金近10亿元。

三是突出利益联结,创新产业模式。引导农业龙头企业、专业合作社、养殖大户与农户建立联营增收的利益链接机制。推行专业合作社带动农户联合经营饲养模式,全县共成立牛羊专业合作社67个。引进牧牛源、牛魔王、神奇等龙头企业,推行“担保公司+金融机构+专业合作组织+养殖户+养殖加工龙头企业+保险公司”的“六位一体”牛羊产业化运行模式。重庆绿原公司流转土地70多亩,建成万头肉牛繁育基地,多层次带动农户增收;金牧、春晖公司推行“牛羊寄养”、“借羊还羊”、“寄养付酬”模式,实行统一购买仔畜、统一饲养管理技术、统一开展防疫、统一组织收购的“四统一”运行机制,化解养殖农户最为担忧的市场和疫病双重风险,带动500余户寄养农户年均增收3000元以上。

二、实施四大工程,完善配套服务,强化产业发展新保障

一是实施科技攻坚工程,打造产业发展“助推器”。全县累计引进和培养畜牧专业硕士研究生28人、本科生92人、大专生42人。聘请市内外知名专家16名,建立和完善云阳县畜牧技术人才库。积极支持和引导校企联姻,邀请西南大学和华南农学院在云阳设立草食牲畜教学基地和草食牲畜研究生试验基地。联合重庆市畜科院、重庆牧牛源肉牛食品股份有限公司组建重庆市畜科院三峡分院,成功研发在全国处于领先水平的良种肉牛性控胚胎移植技术,提高肉牛良种化水平,改良肉牛品质和生产性能,加快了肉牛产业化发展速度。建成云阳县畜牧兽医信息网,及时发布市场信息,宣传推广先进养殖理念和技术。加快品种改良步伐,坚持引种改良、提纯扶壮、人工授精三管齐下,建立“金字塔式”良种繁育体系,提高牛羊良种的覆盖率,为进一步提升牛羊产品质量和经济效益奠定扎实基础。在全县广泛开展杂交改良工作,积极开展肉牛人工授精技术的推广和应用,新建牛羊种繁场15个,新建肉牛冻精人工授精站32个。在全市率先从太湖平原成功引进一级保护地方畜禽品种湖羊,羔羊生长发育速度较本地绵羊提升20%以上。

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二是实施基地建设工程,培育产业发展“支撑点”。始终将基地建设和大户规模养殖作为牛羊产业发展的重中之重。按照依托优势、围绕龙头、突出特色、连片开发的思路,大力实施10头户、100头场、1000头小区、10000头工厂的“十百千万”工程,重点扶持集中规模养殖、防疫和销售的公司和养殖大户,提升全县牛羊产业的生产能力、产品质量和市场竞争能力。新建标准化规模养殖牛场170个,其中投资2.5亿元的西部最大规模良种肉牛繁育场一期工程顺利竣工,存栏种牛已达2000头,探索推广的“红安格斯”、“抗旱王”等优良种牛性控胚胎移植技术在全国领先。投资1.5亿,集养殖、种植、加工于一体的生态循环农业示范项目——小山村万头父母代种牛基地一期工程竣工,引进种牛5000头,直接带动1000余农户增收致富。全县共建成肉牛基地乡镇10个、山羊基地乡镇15个,5000头肉牛养殖小区12个、万只山羊养殖小区17个。全县饲养山羊30只以上的规模养羊大户已达4800户,饲养肉牛10头以上的规模养牛大户达1500户。

三是实施市场拓展工程,搭建产业发展“快车道”。牢固树立品牌就是市场的理念,始终把抓品牌作为抓县域经济发展的重要手段,每年安排100万余元专项经费用于支持和鼓励企业开展牛羊产品开发、营销、宣传,不断扩大“金三峡”、“牧牛源”等本地品牌的知名度和美誉度。大力培育牛羊及产品经纪人队伍,加强牛羊产品流通市场服务,已培育市级产业龙头企业5家、县级产业龙头企业12家。鼓励专业合作社建立网站,拓宽市场渠道,农坝镇富农山羊养殖专业合作社80%的产品通过网络远销山东、广东、浙江等地,进一步开拓了销售市场,提高了云阳牛羊产品知名度。统一申请县域牛羊无公害产品产地、绿色产品产地和有机产品产地认证,“云阳白山羊”成功注册为国家地理标志证明商标。

四是实施风险管控工程,筑牢产业发展“防护堤”。加强保险市场体系建设,推进商业保险进入牛羊产业发展领域,最大限度降低产业发展风险,优化保障机制。每年投入财政资金1000万元,设立牛羊养殖保险基金,对产犊母牛及50只以上的产羔母羊、50头以上的标准化肉牛养殖户(场),分别给予牛80/头·年、羊15/只·年的保险补贴,对因重大动物疫病捕杀或死亡的,由保险公司按照牛2000/头、羊400/只标准给予赔付。按照“自愿有偿、风险共担”的原则,启动母牛、母羊和商品牛羊养殖商业保险试点,降低了养殖户的养殖风险,调动养殖积极性。

三、坚持科学发展,实现“三效合一”,产业发展取得新成效

在牛羊产业发展中,云阳县始终坚持在生态保护中发展产业,在产业开发中促进和谐,努力追求经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。产业发展呈现出“群众积极性高、组织化程度高、发展速度快”的“两高一快”特点。

一是经济效益明显增强。建成渝东片区最大的牛羊交易集贸市场和西南地区最大的牛羊产品深加工基地,带动了产品深加工、贸易、餐饮、物流等二、三产业的蓬勃发展。市级龙头加工企业重庆牧牛源肉牛食品股份有限公司总投资2.2亿元,可年加工山羊100万只、肉牛10万头,生产牛羊制品2.5万吨,该公司生产规模、工艺水平等指标位居全国第三,西部第一。2011年,全县新增养殖大户1700余户,新建牛羊标准化圈舍16万平方米,牛羊产业实现产值10亿元,占全县农业总产值的28%,全县牛羊养殖户突破8万户,农民人均增收1200元。

二是社会效益显著提高。通过大力扶持发展牛羊产业,按每饲养20头牛、60只羊各需一个劳动力计算,全县仅牛羊养殖将转移农村劳动力45万人,累计解决5万余名剩余劳动力就业,吸引外出人员返乡创业5700人,留守儿童和空巢老人现象得到一定程度缓解。助推5万户农户增收致富,全年实现劳务收入38.87亿元。“不离土、不离乡、照样奔小康”,“家有十头牛、三年一座楼”是养殖农户致富奔小康的真实写照。

三是生态效益日渐凸显。近三年,全县共计改良天然草场和建植人工草场13.2万亩,利用作物秸秆50万吨。通过推行“牛羊+沼气+种植”的低碳养殖模式,加速了牛羊产业规模化、标准化和生态化,实现了资源的循环利用、变废为宝,是从推进数量型畜牧业向生态效益型畜牧业转变的一次有益尝试。

未来五年是云阳牛羊产业提速增效的关键阶段,全县将以体制创新、机制创新、技术创新为动力,进一步优化区域布局,创新发展模式,扩大生产规模,提高产品质量,延伸产业链条,增强活畜和加工产品品牌效应,率先建成国家级优质牛羊生产和加工基地、国家级现代牛羊产业科技示范县和库区特色效益农业示范县。

编辑:陈麒 责任编辑:李伟 杨嘉


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