近期公布的《深化财税体制改革总体方案》，明确了预算、税收和财政体制三大关键改革领域。贾康说，随着财税改革拉开帷幕，相关的配套方案也将很快下发。就税制而言，有六项比较突出的改革任务，分别是营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税。
在六项任务中，有望在未来一年内有所动作的有三项。其中，营改增在实现区域全覆盖后，下一步将走向行业全覆盖。营改增的推进会倒逼整个税制改革，因为将地方依赖的营业税改成增值税，后者的75%要上缴中央财政。
考虑到改革后地方需要稳定的税收来源，贾康认为配套方案会把消费税改革作为重点。消费税改革包括两个方面：一是在征收上从生产环节后移到零售环节，并改由地方征收，类似于美国的销售税。二是对税目进行调整，把一些对资源环境有压力的商品如电池，和近两年兴起的奢侈消费品如私人游艇、飞机等纳入征收范围。
统计显示，2013年国内营业税收入17217亿元，消费税收入8230亿元，营改增后将消费税转为地方税种，不但可以补充地方财政收入，也可以促使地方政府更有动力改善消费环境。
此外，资源税的改革方向也非常明确，就是推动煤炭资源税由“从量计征”改为“从价计征”，如此一来煤炭的资源税负将成倍增长“考虑到煤价已经市场化，煤炭资源税负的增加肯定会向电价传导。这会导致小部分高耗能企业出局，同时政府要提高低保标准，让低收入群体的生活不受影响。”贾康说。
除了营改增、消费税和资源税，环境税、房地产税均需要通过全国人大的立法程序，个人所得税改革的基础是收入信息系统的构建，这三项改革短期内预计不会有大的动作。
编辑：陈麒 责任编辑：颜劲
