日前，记者来到了九台市兴隆镇，马路两边随处可见的就是农户家的大棚和长势良好的玉米。这里就是九台市兴隆镇的棚膜经济园区。大棚内，绿油油的瓜秧下香瓜都已经成熟了，而就是这样一个大棚，每年的收入就能达到3万-5万元。
2011年，九台市承担了国家农村金融改革试验项目。项目启动以来，九台市以服务“三农”和中小企业，全力促进地方经济发展为宗旨，确立了“三个转变、三个突破”的方向和目标。几年来，积极开展了农村金融改革试验各项工作，初步建立了适应本区域经济发展需求的农村金融体制机制，保障了资金有效供给，活跃了“三农”经济，促进了城乡统筹发展，基本实现了改革试验的既定任务和目标。
发展新型农村金融机构 开发创新金融产品
在改革试验前，九台市金融机构数量不足，网点分布不合理，金融服务辐射半径小，不能深入到农村各家各户。为解决这个问题，九台市充分利用试验区的政策，大力发展新型农村金融机构，合理布局金融网点，积极打造服务载体、扩大服务半径、提升服务质量，在农村金融改革试验上打开了突破口。
2010年10月20日，设立九台龙嘉村镇银行股份有限公司，到2014年3月，实现了银联卡上市投放、异地取款、跨行ATM取款和转账业务零收费，大大改善了支付结算服务水平。
与此同时，初步建立小额贷款公司运作模式。新增小额贷款公司3家，已累计成立7家，为当地“三农”、小微企业、全民创业提供了有效的信贷支持和服务。
在这个基础上，开发创新金融产品，适应多样信贷需求。由于推进金融产品创新，拓宽了融资渠道，增强了融资能力，“三农”资金的供需矛盾得到了有效缓解。截止到今年第一季度，全市获得各类贷款的农户12.5万户，比上年同期增长 18.5 %，获得贷款总额24亿元，比上年同期增长17.2 %，基本解决了农户的贷款需求。
用足用好惠农政策 创新贷款抵押方式
一直以来，缺少有效抵押物是农民获得贷款的难题，为破解这一难题，试验区探索了以农民直补资金担保向银行贷款的办法，在不增加财政支出的情况下，通过政策杠杆作用，撬动支农信贷资金以及其它信贷资金投向“三农”，对于改善农民生活，完善农业基础设施，提高农业抗灾能力，满足农民生产和消费资金的需求，支持农村经济发展，起到了重要作用。
惠农补贴抵押贷款的实施，促进了试验区金融服务“三农”的广覆盖。为农户发放的惠农补贴抵押贷款，准入门槛较低，办贷手续简单，所有享受国家粮食直补和农资综合补贴的种粮农户，均可自主申请贷款，无须提供其它担保，一家一户就可以独立申请，而且金融机构能够实施以村屯为单位的集中、批量、集约化服务。在更大程度上满足了农户的资金需求。惠农补贴抵押贷款，农户可以随借随还，既可满足农民开展传统种养业的资金需求，也可为扩大再生产提供资金支持。在一定程度弱化了扶持“三农”信贷资金的风险，提高了贷款到期归还的可能性，可以继续扩大贷款范围。
立足降低金融风险 推动信用体系建设
在积极为农民提供信贷支持的同时，有效防范和化解金融风险，是推进农村金融改革试验工作健康发展的重要保证。通过信用体系建设，九台农商行为不同等级的信用户，制定了不同的贷款额度和标准，使原来准贷额度从5万扩大到10万-15万，并下调了同期贷款利率3个百分点，今年一季度信用贷款数据显示，兴隆镇的蔬菜大棚、香瓜产业及农民专业合作社的信用贷款，贷款额度比2012年同期有显著增长，贷款金额比2013年同期增加16.5%，保证了农民生产资金的需求，并可为该镇农户节约成本75万元，为农户多创造收益220万元。
2014年6月末，全面完成试点工作，在总结试点工作经验的基础上，利用下半年和明年上半年时间，在全市所有乡镇开展信用体系建设。
开展农村金融资产交易中心组建工作，交易中心初期选址在空港新城，由试验区和九台农商行共同负责筹建，相关工作正在全力推进。由市财政注资50万元，搭建了九台市物权融资农业发展有限公司这个政策平台，开展了农村土地收益保障贷款工作，进一步推动该市农村金融改革试验工作向纵深发展。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
