近年来,瓮安县始终把处理好改革、发展、民生、稳定的关系作为前提,统筹好经济发展、基层基础、社会管理、民生保障、生态保护“五位一体”的工作,推动全县经济社会全面、协调、可持续发展。
推进经济社会各项事业发展
瓮安按照“立足黔中、融入贵阳、连接成渝、面向珠三角”的发展战略和“工业强县、城镇带县、文化兴县、生态立县”的发展思路,确立了建成一个区域性中心城市、创建新型工业化产业示范基地、文化休闲旅游度假基地、黔中商贸物流基地“一个中心、三个基地”的发展目标,统筹推进经济社会各项事业向前发展。
作为黔中交通枢纽,瓮安目前构建了高速公路 地方铁路乌江航运的立体交通格局；作为贵州省首批3个“511”千亿示范产业园区之一的瓮安工业园区部分,引进了金正大、芭田等上市企业,园区已入驻项目87个,煤电磷、煤电铝、煤电化“三个一体化”进入了省级“四个一体化”重点项目；通过狠抓城市综合体建设,瓮安全县城镇化率达41.5%,高于全省省平均水平,走出了一条以工业为主导,一、二、三产协调发展,城镇化加快推进,城乡居民收入较快增长的县域经济发展路子。
2007年到2013年间,县内生产总值增长了3.2倍,工业总产值增长了8.2倍,固定资产投资增长了19.3倍,财政收入增长了6.3倍,招商引资增长了32.2倍。
群众安全感和满意度提升
瓮安以提升人民群众安全感和满意度作为工作的出发点和落脚点,大力实施“135工程”,狠抓平安创建,提高社会治理水平,保障了人民安居乐业。该县建立健全了县乡村组四级群众工作服务网络,构建警防、民防、技防、行业协会、保安防范、民情民意收集“六张网”,创新建立“关城门”犯罪实时控制警务模式,可实现5分钟内对县城区实施封锁,20分钟内对全县实施封锁,最大限度预防违法犯罪活动；每年预算信访问题调处专项资金800万元,法律援助、司法救助、特殊人群就业安置帮扶和基层矛盾化解奖补资金各100万元,加大各类矛盾纠纷的化解；通过深化拓展违法青少年帮教工作,将对象拓展到12类重点人员,为青少年轻罪犯罪记录封存的司法改革提供了“瓮安样本”。
6年来,全县未发生一起严重影响社会稳定的群体性事件、治安刑事重大案件。先后摘掉了政法维稳方面的六顶“后进”帽子,荣获了“全国平安建设先进县”、“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”、“全国优秀公安局”等荣誉称号。2007年至2013年,全县群众安全感由59.09%提升到98.84%,连续5年排名全省前四名；对政法公安机关满意度由67.57%提升到98.02%,连续3年名列全省第一,特别是2013年共获五个全省第一。
大力开展基层组织规范化建设
瓮安从创新管理体制入手,大力开展基层组织规范化建设。通过实施扩权强镇工作,改革完善了县和乡镇财税体制,赋予乡镇更多发展自主权；通过推进区镇合一、镇园合一改革,进一步理顺乡镇和村、社区职能,开展乡镇、村行政区划调整,整合资源,提高了推动发展、服务群众的能力；通过加强基层服务型、发展型党组织建设和探索推行机关支部下基层的“党员集中活动日”和城乡“双向组织生活”模式,推动了基层党建服务重心下移,实现了党的组织全覆盖。
近年来,该县相继开展了“记民情日记、建民情档案”、“联乡驻村”、“党员在身边、干部在一线”等活动,各乡镇和部门推行“公章下乡”、“事务代办”,开展“助村警务”,促进了干部为民务实清廉,激发了基层群众自治活力。
着力推动城乡公共服务均等化
近年来,瓮安县累计投入近45亿元,并安排每年新增财力的70%以上用于改善民生。通过实施“9 3”义务教育,新建、改建、扩建了县城和农村一批学校特别是薄弱学校,着力解决学生上学难和“大班额”、“出租屋”及校园周边秩序问题,同时加强了师资队伍建设,促进教育公平,提高了教学质量。
投入卫生经费5.73亿元,改善城乡医疗卫生服务条件,新建和搬迁扩建县级医院,对乡镇卫生院、村级卫生室全部进行新建和改扩建。有序推进城镇居民基本医疗保障试点,实现农村合作医疗100%覆盖,农村看病贵、看病难问题得到有效解决。该县全面落实就业扶持政策,每年预算3000万元实施“万名返乡农民工创业带富工程”,开展省级创业型城市创建,促进就业创业,实现了“零就业家庭”动态为零。并努力扩大社会保险覆盖面,探索将6595名被征地农民纳入了城镇职工养老保险。启动了农业转移人口市民化、农村产权制度等改革,在全省创新开展农村公益事业财政奖补“一事一议”试点,将城市公共基础设施向农村延伸、公益服务向农村覆盖、城市现代生活向农村辐射,着力推动城乡公共服务均等化,让人民群众在共享改革发展成果中过上更美好的生活。
加大生态环境建设与保护
同时,瓮安通过预算安排专项资金,抓好生态环境建设与保护。为了进一步加强森林资源保护,该县落实生态效益补偿机制,实施石漠化治理,巩固退耕还林成果,大力开展植树造林、封山育林,全县森林覆盖率提高到49.5%。为进一步加强环境治理该县着力建设完善设施加大城乡废气、废水、固体废弃物的处理,严格把关新引进项目,坚决不引“三高”企业,同时,还设立了“和谐矿区建设金”,重点用于矿区生态恢复治理。通过开展集中式饮用水源点水质和空气质量监测与管理,全县集中饮用水水质和空气质量达标率分别保持在98%和95%以上。
在发展产业园区和城镇化建设上,瓮安县坚持绿地和环保系统同步规划、同步建设,加大生态园区、绿色城镇和“四在农家·美丽乡村”建设,倾力打造了“宜居、宜业、宜游”的三宜瓮安。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
