“我们村里人的医保和城里人的一样啦。”刚到浙江德清县人民医院看了病的洛舍镇东衡村村民赵新宇惊奇地发现，这次看病，他用的“新农合”（新型农村合作医疗）卡竟享受了城镇居民基本医疗保险（城居医保）的同等待遇。
医疗保障关系千家万户，享受和城里人一样的医保待遇，是多少农民的热切期盼。记者从省政府批复的《德清县城乡体制改革试点总体方案》中了解到，“城居医保”与“新农合”并轨运行，建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度正是其中一项重要内容。
“2014年1月1日开始，新的制度不再区分户籍身份，农民和城里人一样从缴费到服务都能享受‘一碗水端平’的待遇。”德清县人社局相关负责人解释。
这是一场破除藩篱的改革。统筹城乡发展，最大的阻力来自城乡分割的二元结构：城乡居民户籍分离、城乡公共服务不均等、农民财产权利不清晰不完整。德清的改革，从确保农民对承包地、宅基地和集体资产的权益入手，进而突破城乡二元体制壁垒，取消农业与非农户口划分，逐步建立起城乡统筹的教育、医疗、文化、社会保障等新型体制机制，让农民进城不再有后顾之忧。
这是一场再绘蓝图的改革。德清160个村级集体资产股份已全部确权完毕，农村产权制度改革的深入推进，使德清农民借助自身力量实现了生产生活方式的根本转变，唤醒了大量“沉睡”的农村资产，也为实现生产要素在城乡间优化组合奠定了基础。我们看到，与开展确权颁证同步，德清城乡产业结构布局更加科学了：西部山区走出了一条独具特色的乡村旅游发展之路，东部地区则主动融入中心城市。一个“田园城市、精致小镇、美丽乡村”相互辉映的城乡发展蓝图逐步显现。
这是一场意义深远的改革。一系列探索实践，德清渐渐摸索出了一条统筹城乡一体发展的新路子，为加快县域经济向城市（都市区）经济转型创造了条件，也为浙江省推进城乡体制改革积累了经验。尽管仍有不少难题需要破解，我们相信，随着改革的深入，德清对统筹城乡的认识和实践也将不断丰富和完善。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
