近日，由社会科学文献出版社出版的第四本系列蓝皮书《山西省资源型经济转型发展报告（2014）》出版发行。该书顺应国内外环境变化的客观趋势，适应山西转型跨越发展之需，突出“全面深化改革·转型综改试验”这一年度研究主题，敏锐地抓住全面深化改革新形势下山西转型综改面临的重点、难点问题，紧密结合山西经济社会发展中的重大战略转变，对各领域的重点任务、战略选择及实现路径等进行了深入、全面的分析研究，提出了具有理论支撑的可操作性政策建议。
蓝皮书指出，站在全面深化改革的新起点，加快推进山西转型综改试验区建设，必须坚持“五个更加注重”：
（1）进一步加强体制机制建设，更加注重增强体制机制活力
山西转型综改的深入推进，必须有健全的体制机制来做保障。增强体制机制的活力是改变低水平快速规模扩张模式、改变利益失衡现状、促进市场竞争、规范市场活动等的重要途径。增强体制机制的活力，就是要全方位破解制约转型发展的障碍，不断创新完善体制机制。要深化经济体制改革，增强竞争性；要推进行政体制改革，增强灵活性；要聚焦文化体制改革，增强创新性；要完善社会体制改革，增强公平性；要深化生态文明体制改革，增强共生性。
（2）进一步增强创新驱动力，更加注重自主创新能力培育
提升自主创新能力就是提升核心竞争力，这是经济社会发展的决定性因素。实现自主创新能力的提升，要深化科技体制改革，切实形成创新驱动的动力机制。要大力重视企业研发机构建设，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。要自主培养和对外引进创新型人才，为山西科技创新提供智力支撑。要紧紧围绕山西科技创新城建设，引领山西实现资源依赖向创新驱动的转变。要不断加大科技创新投入力度，强化经费使用效果。
（3）进一步深化城乡统筹发展，更加注重推进高品质城镇化
城乡统筹发展是进一步缩小城乡二元差距，化解城乡之间矛盾的有力手段。推进城乡统筹发展，要创新城乡一体化发展体制机制，协调推进新型城镇化建设和新农村建设。要推进农村改革，赋予农民更加完整的权利。要探索农业经营新方式，加快农业经营体系创新。要大力推进产业扶贫开发项目，加快农村脱贫致富。要创新城镇建设和管理理念，转变难以为继的规模城镇化发展模式。要启动高品质的城镇化，充分释放人口城镇化的巨大潜力。要协调推进大、中、小城市和小城镇建设，大力发展大县城和小城镇，提高市域城镇化水平。
（4）进一步推进生态文明建设，更加注重绿色低碳发展
生态文明建设是扭转高消耗、高污染、低产出传统增长方式，缓解能源资源供求矛盾的内在要求，有利于从源头上减少污染，改善生态环境，构建“两型社会”。进一步推进生态文明建设，要改革生态环境保护管理体制，为生态文明建设奠定良好制度保障。要以节能降耗为着力点，推进各领域、各行业节能工作。要强力推进减排治污，持续改善全省环境质量。要加快造林绿化和生态治理修复步伐，再造山西宜人环境。要以循环经济标准化工作为突破口，大力发展循环经济，促进资源的减量化和再利用。
（5）进一步加强对外开放，更加注重全面提升开放型经济水平
开放程度是决定山西发展速度和高度的关键性因素，加强对外开放是适应全面深化改革新形势的内在要求，是加快转型跨越发展的必然选择。加强对外开放要注重提升开放水平，要创新开放模式，集聚国际化资源，优势互补，深化区域合作。要创新招商引资途径，主动寻找商机，积极引进人才。要优化发展环境，吸引高新企业投资、高端人才聚集和高科技项目落地。要加快重调外贸结构步伐，支持企业提升核心竞争力。以提升开放水平促进发展，以提升开放水平促进创新，以提升开放水平促进改革。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
