搭建平台 聚集产业 激发活力
四川德阳高新技术产业园区于4月25日挂牌。
1992——2014，从旌阳区工业集中发展区开篇，力克时艰，奋力前行，跌宕起伏的22年，在德阳“工业强市”的版图中，德阳高新区描绘出新型工业化成长壮大的“旌阳路径”。
2014，从转变经济发展方式着墨，应对挑战求新求变，催人奋进的新征程，产业园区搭建平台，聚集产业，激发活力，攀越转型升级的新高度，书写着蕴涵希望的新答卷。
“旌阳路径”——渐进式探索实践
一面是科学发展、加快发展的现实要求，一面是怎样突破土地、资金、服务等方面瓶颈；一面是亟须为全区经济社会发展注入新的活力，一面是如何以有效的载体作为引领。地处德阳市区西面，紧傍重装“三大厂”，旌阳区如何在工业经济发展中担当起生力军角色的时代命题不容回避。
旌阳区委、区政府认识到，推进工业化、城镇化“两化”互动，实质上是经济社会发展过程中的产业结构和空间结构的动态调整适应过程。在这一过程中，所面临的种种矛盾和问题，都需要以新的思维在实践中求解。既要扬自身在资源秉赋、区位、人才等方面优势之长，又要避发展空间局限之短，将人、环境作为一个有机的整体通盘考虑，在科学化、均衡化的前提下，以工业集中发展区为载体，积蓄动能，走好借势发展这步棋。由此，确立了以中长期规划为牵引，将园区基础服务功能同城市功能有机结合起来，以园区城市一体发展，“产城一体化”推动土地集约利用的园区发展思路，以此为导向，园区硬件设施建设大手笔推进，构建道路交通网络骨架，逐步把城市西部各乡镇连点成片，高标准推进给排水、电力、天然气、通信等基础配套设施建设；软件服务相继跟进，综合市场、中小学校、职业技术培训、社区医院一一配套完成。优良的发展环境，吸引了一大批机械加工配套企业落户园区，奠定了工业园区发展的坚实基础并节节提升——2003年园区被列为西部电线电缆生产基地，制造规模位列全国第二；2007年园区被四川省中小企业局评为“四川省小企业创业基地”；2009年园区被列为四川省“1525工程”百亿园区；2010年园区被国家工信部列为“国家新型工业化示范基地”德阳三大主体园区之一……
激发活力——明晰定位书新篇
德阳高新技术产业园区挂牌，不啻是一个称谓的改变，更为重要的是对园区未来走向的重新评估和定位，这是一个重大的认识问题，更是一个重大的发展战略问题。2014年年初出台的《旌阳区关于进一步加强对外开放招商引资工作的若干意见》作出了明晰的回答——“更好地发挥外来投资在推动科技创新、产业升级、城乡协调发展等方面的积极作用”，确立“产业优先，量质双提原则”，优先引进高附加值、高科技含量、高产出、高贡献、低污染工业项目。
规划坐标显示，从近期的24.3平方公里到远期的37.1平方公里，园区规模将日趋扩大；产值指标表明，从2013年的253.08亿元到2017年预计实现500亿元，高新技术产业园区是旌阳未来工业发展的大手笔。遵循集中、集群、集约发展模式，其发展定位为，努力建设发展优势特色产业和新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业的集中区，吸引投资的集聚区，创新发展的先导区，循环经济的示范区。
纵观园区产业发展的轮廓：以园区为核心，整合天元镇、德新镇、扬嘉镇工业基础，以项目升级产业、以园区集聚产业，围绕支柱产业和战略性新兴产业，推进工业经济加速崛起。落实到项目发展上，园区正加快转型升级步伐——
●做足“高端产业”大文章，在展开土地、资产、经营状况调查的基础上，通过帮助企业融资，为企业牵线搭桥等方式寻找、引进有合作意愿的高端企业，推进传统产业转型升级，淘汰低端落后产业。风发科技引领创新驱动，落户德阳高新区的“垂直轴风电成套设备和开关磁阻电机与控制系统总装基地项目”，产品技术达到国际领先水平。目前，已开工建设阳森石油、顺洁科技、春雷钢构27个工业项目。
●走出“创新发展”新路子，采用政府主导、市场运作、企业主体的方式培育产业集群，通过生产要素聚集，由项目带动上下游产业的运作模式，形成新的经济增长点；通过建设科技创新孵化园，培育高新技术产业，库伦电气控制设备、怡海精密3D打印等高新企业已入住孵化园；组织西南交大、天津大学、西华大学、中科院四川分院，“院企对接会”、进行“订单式研发”……在新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业不同领域与各个院校的链接是院企联手、科技支撑的具象；是技术创新由过去的单一的程序性技术改造，迈入政府牵线搭桥，企业自我主导，产学研对接的路径演进；是科技成果落地园区转化为现实生产力的实质性推进。
项项举措卓有成效，作为国家43个新材料产业化基地之一，经过近几年的培育，一批主业突出、管理水平高、核心竞争力强的重点高新技术企业呈几何数增长，加快了高新技术产业化进程，显现出园区发展的蓬勃生机。
编辑：姑苏城 责任编辑：杨嘉
