在日前召开的惠安县“两会”上，惠安县政府工作报告提出，新的一年，该县将坚持稳中求进、好中求快，坚持改革创新、破解难题，以开展“项目落实年、文化提升年、群众工作年”活动为载体，加快产业提质增效、城市提速拓展、生态持续优化、文化繁荣发展、民生有效改善、群众增收致富，努力打造升级版新惠安。
关键词：提质增效
目标：抓龙头、铸链条、建集群，调整优化产业布局，推动产业集聚壮大，打造现代产业体系。
策略：全力对接斗尾海工基地及造船项目，推动泉州船厂全面恢复生产，争取泉州循环经济产业园项目落地。加快雕艺文创园玉雕基地开发建设，办好第三届中国（惠安）国际雕刻艺术品博览会，注重发挥雕艺大师示范带动作用，引导石雕行业往多元化、艺术化、精致化方向发展。用好用足省、市支持建筑业发展政策措施，加快打造建筑产业链条，打响“中国建筑之乡”品牌。支持达利、惠泉、匹克等龙头企业改进工艺、拓展市场、扩大规模，鼓励龙头企业与中小企业对接订单、实现供应链协同，提升产业整体竞争力。加快完善旅游产业发展规划，策划一批投资10亿元以上、辐射面广、带动力强的旅游项目，探索山海旅游资源串点成线开发模式，大力推广“惠女风情之旅”、“古城寻踪之旅”、“雕艺文化之旅”等6条精品路线，进一步拓展旅游市场。启动黄塘物流基地雕艺品交易市场建设，做好斗尾综合物流园区前期工作，着力引进一批有实力的物流企业建设大型专业市场，构建与工业相配套的物流体系。
关键词：内生动力
目标：以市场需求为导向，充分释放改革红利，进一步激发企业活力，增强市场主体内生动力，促进经济持续健康发展。
策略：健全工业生产总调度室运转机制，落实各项扶企惠企政策，开展“阳光减负”专项行动，进一步增强企业发展信心。实施工商注册“先照后证”登记制，鼓励民间资本以多种形式进入基础设施、社会事业和特许经营领域，激发民营经济创造力。加快实施金融改革，启动中小企业信贷风险补偿基金，推动各类金融机构加大中小微企业信贷支持力度。组织企业参加各类专业性展会，鼓励企业发展电子商务等新型商业模式，拓展“线下、线上”两个市场，抢占市场份额。完善出台鼓励企业自主创新政策，深化科技创新“五清零、六提升”工作，组织实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程，扶持32家企业实施技术改造。大力实施人才强县战略，引进和培养一批稳定的高层次创新创业、高水平管理经营和高技能实用人才。完善“公司加园区”、“公司加指挥部”运作方式，强化国有公司监督管理，建立政府性债务“借、用、还”一体运作机制。
关键词：项目带动
目标：大力实施“项目落实年”活动，加快项目推进速度，增强长远发展动力。
策略：围绕“十二五”规划定位，滚动储备50个以上关系全局、效益明显的优质项目；创新招商工作机制，强化招商力量，重点面向大型央企、知名民企和实力外企开展专题性和目的性招商，力争引进项目35个、投资总额350亿元以上。实施深化“五大战役”重点行动计划项目209个、年度投资152.3亿元。完善工业园区功能布局和管理机制，以“绿色、环保、安全”理念发展泉惠石化园区，着力建设国家级石化基地；以产城互动理念发展城南工业园区，着力建设城市生态型产业基地；以港口工业小镇理念发展惠东工业园区，启动开发“惠安-光泽共建产业园”，着力建设临港工业配套产业基地；整合发展绿谷基地与台商创业基地，力争升格为省级开发区。
关键词：北翼新城
目标：提升城市规划建设管理水平，努力让城市更有秩序、更有品位，打造泉州北翼新城中心区。
策略：对接泉州环湾、向湾、同城化发展，完成城市总体规划扩大修编，推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规融合”。加快发展55平方公里中心城区，完成“四大片区”100万平方米安置房主体工程，扎实推进禹洲、万盛城市综合体等重点城市项目建设，加快黄塘省级、崇武市级试点小城镇建设，带动涂寨、东岭、净峰、辋川等一批中心集镇发展，支持各镇完善配套、提升功能，增强城镇人口集聚能力。完善城市交通路网体系，实现福厦高铁惠安站连接线全线通车，启动建设高铁交通综合枢纽项目和惠西新城道路，加快福厦高铁惠安站建设。加快实施“退二进三”，引导工业企业退出中心城区，腾出空间发展商贸流通、商务休闲、文化创意等现代服务业，打造城市商圈。理顺城市管理体制，完善城市环卫保洁长效机制，建立健全物业管理制度，争创全国文明县城“二连冠”。
关键词：“三农”工作
目标：坚持以城带乡、城乡一体，加快农业发展、农村繁荣、农民致富。
策略：推进农业产业化，支持发展设施农业，加强农民专业合作社规范化建设，以台湾农民创业园为平台加强对台农业合作，以葵花休闲农业生态园、广崧精品农庄等项目引导发展观光休闲农业；推进渔业产业化，提升“崇武鱼卷”等特色水产品品牌效应。加快实施“美丽乡村”建设五年行动计划，启动“三边三节点”景观整治，持续推进“点线面”攻坚，优化美化乡村面貌。突出环境连片整治，开展“百村整治、十村示范”工程，打造一批生态村庄；突出旧村居改造，实施石结构危旧房改造五年计划，切实改善农村居住条件；突出完善小型农田水利建设及中型灌区节水配套改造、水库海堤除险加固、水闸重建等基础设施。通过名师带徒、企业实训、农技培训等方式，有针对性地提高农民素质和技能，让更多农民尽快成为雕艺技师、建筑技工、产业工人和新型职业农民。
关键词：生态文明
目标：牢固树立“生态环境也是生产力”理念，坚守生态“底线”，争创国家级生态县。
策略：继续推进林辋溪、蔗潭溪8.4公里河道整治，坚决处理溪流周边区域生产生活污染，基本完成县域内三大溪流整治任务。大力推进“四绿”工程，完成造林绿化面积7150亩以上，重点实施泉惠石化园区1800亩生态绿化、科山森林公园800亩绿化、林辋溪两岸16公里绿化、惠东快速通道和福厦高铁连接线两侧18.8公里绿化、种植650亩红树林等项目。继续抓好青山湾、西沙湾沙滩修复工程，切实保护好金沙银滩。严格落实节能减排目标责任制，全面完成年度节能减排任务。编制全县生态专项规划，建立生态保护财力支持机制，探索生态补偿和资源有偿使用制度。加强土地开发利用管理，争创国家级国土资源节约集约模范县。
关键词：文化繁荣
目标：主动对接泉州“东亚文化之都”建设，实施“文化提升年”活动，全力打响文化品牌。
策略：加快发展特色文化，建设崇武镇大岞村和小岞镇惠女民俗文化生态保护项目，推进惠安女服饰等非物质文化遗产“活态”传承，充分发挥“薯花文艺奖”鼓励文化精品创作引导作用，争创“中国书法之乡”，加快推进惠安城市品牌形象标识系统推广应用。实施文化惠民工程，建成灯光球场、健身路径、激情广场等一批公共文体场所，经常性开展各类群众文化活动，继续实施农村电影放映工程，推进全民健身运动，促进健康文化进校园、进企业、进社区、进乡村。编制文化产业发展规划，推动文化与旅游、雕艺融合发展，启动长龙闽台文化创意园建设，评选第二批雕艺大师文化企业，创建一批雕艺大师工作室和知名美术学院惠安人才工作站，力促惠女风情文化村和崇山半岛旅游综合开发项目尽快落地；推动文化与科技、商贸融合发展，积极培育创意设计、网络信息、文化消费等新型文化业态。
关键词：民生幸福
目标：积极顺应群众新要求、新期待，继续加大民生投入，推动发展成果更多更公平惠及全县人民。
策略：统筹城乡教育资源配置，确保“义务教育发展基本均衡县”通过省级验收；创新推行初中起点五年制职业大专教育模式，拓宽学生升学、就业、创业等多元发展途径。推进县级公立医院改革，加快破解“以药补医”问题；投入1033万元实施镇级卫生院提升改造，进一步提高公共卫生服务水平。提升新农合保障水平，提升居民保养老待遇，健全城乡低保标准自然增长和动态管理机制，完善城乡医疗救助和临时救助体系，提高农村“五保”供养标准，加快发展社会福利和老龄事业。建设法治惠安，重拳整治社会治安热点难点问题，健全矛盾多元调解机制，强化生产、交通、消防安全监管，完成食品药品监管机构改革。（惠轩）
编辑：钟必攀 责任编辑：杨嘉
