□ 任英文 王凯东 赵云龙
“每年完成投资300亿元以上，到2017年，3年累计完成1000亿元。”河北省政府办公厅日前发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》(以下简称“意见”)明确要求，加大旅游基础设施建设，打造投资旅游热点，推进旅游重点项目建设，培育旅游消费热点……
“今年上半年，河北省实际完成旅游投资202.64亿元，同比增长12.58%;京津冀协同发展规划纲要出台;京张申冬奥会成功，……再加上意见的出台，河北旅游业最近真是大事多多、好事连连、喜事频频，尽管已进入寒冬时节，我们旅游人的心里却是暖暖的、干劲也是足足的。”河北省旅游局副局长翟玉虎在接受采访时说。
投资升级步入快车道
景区美不美、基础设施建设到不到位、旅游环境好不好，是反映旅游业发展水平的重要标志。意见明确要求，推动清西陵、广府古城、金山岭长城、白石山纳入国家5A级景区创建序列，培育大汗行宫、君乐宝、和道国际等景区成为4A级景区。这既是为河北未来旅游景区发展绘制的宏伟蓝图，更是对近年来河北始终将旅游景区基础设施建设当作要事来抓的肯定、延续与深化。
“根据意见及省委、省政府相关要求，‘十三五’期间，我省将培育形成15个品牌响亮、配套完善的旅游产业聚集区。”翟玉虎说，接下来，河北将以“推进重点旅游项目建设，打造旅游热点”为抓手，以2022冬奥会为契机，加快以崇礼县为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设;着力发展休闲度假、滑雪滑草、养生养老、文化体验、影视演艺、自驾露营、低空飞行和研学旅行等项目;开展与金融机构的深层实质合作，引入和开发适合河北省旅游项目的金融租赁、企业债券等新型金融工具，支持旅游企业采取项目特许权、运营权、景区门票质押担保等方式扩大融资规模;引进和培育发展一批民营、外资和混合所有制的投融资主体，使景区升级进入快车道。
秦皇岛市碧螺塔旅游开发股份有限公司号称“河北省旅游文化产业上市第一股”。公司董事长王有奇表示，意见的发布实施是一个重要利好消息，希望借此东风，乘势而上，通过优化企业结构、吸引更多更好的专业人才，打造更大的旅游产业链平台。下一步，公司将瞄准京津等旅游客源市场，大力发展房车露营产业，预计2016年在周边地区达到50家房车露营地，2020年在全国推广达到1000家。
实际上，自2011年起，河北省每年安排省级旅游发展专项财政资金3亿元，引导和撬动大量社会资金投入旅游项目建设、景区升级、基础设施改造等。2012年至2014年，该省在4A级以上景区开展了3年整改提升专项活动，累计投入省级专项资金2.48亿元，引导各地整改资金投入39.02亿元，景区基础设施投资的带动效应明显提升。
消费培育着眼新热点
为激发旅游消费，意见明确要求，各地要积极培育旅游消费热点，在省内4A级以上景区、旅游集散中心实现旅游商品购物店全覆盖;每个市完成一个时尚购物街区建设，争取在石家庄、张家口、秦皇岛等符合条件的市设立免税店，实施境外旅客购物离境退税政策。
“鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的‘2.5天小长假’，为职工外出旅游消费创造有利条件。”意见明确要求，各市要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，积极引导机关、团体、企事业单位根据自身实际，合理安排和调整休假制度。
“到2017年，全省力争新建、改建停车场600个，新增面积500万平方米。”展望改善消费的举措，翟玉虎说，全省11个市将利用交通枢纽各新建或改建1至2个旅游集散中心，并建设30家以上具一定规模、配套设施完善的自驾车房车营地，以满足游客的多元消费需求。这一系列举措的制定实施，必将进一步拉动河北旅游消费的快速增长。
“美丽田园”变身“美丽经济”
今年国庆期间，承德县新杖子乡日均接待游客达2000多人次。新杖子乡苇子峪村党支部书记孙桂生说：“从烂熟的瓜果遍地铺，到城里人来我这赶集似的搞采摘，这3年，通过发展乡村旅游，人均收入从3370元到了现在的8000元。”
邢台市前南峪村党支部书记郭天林介绍，近年来，凭借着不同季节各异的风景，前南峪人把美丽田园变身美丽经济。通过加大旅游开发，把绿水青山创意式装扮、产业化运营，将美丽变成财富、变成增长新动力，在经济转型中探索出一条新的发展路径，实现了小山村与大都市的对接。今年截至9月底，旅游收入已超过1000万元。
在乡村旅游设施建设上，意见提出，河北省将结合农村面貌改造提升行动和全省9个美丽乡村重点片区建设，着力推进全省48个名镇名村、48个特色民族村寨和49个旅游重点村建设，集中打造一批环境优美、设施配套、各具特色的乡村旅游示范村，支持和引导武强周窝音乐小镇、馆陶粮画小镇申报乡村旅游创客示范基地。
为确保各项工作落到实处，意见强调，各地市要将旅游投资与消费工作纳入地方政府目标考核体系，要加大政策支持和政府投入，根据实际情况加快设立旅游发展专项资金，探索成立旅游产业引导股权投资基金，引导撬动更多社会优势资源和要素投入，为旅游业持续快速发展提供强有力的资金保障。
编辑：微知 责任编辑：颜劲
