农民日报讯（记者朱海洋）被列入浙江今年重点工作之一的特色小镇建设，终于有了“路线图”，省政府日前发布专项指导意见称：将重点培育和规划建设100个左右特色小镇，要求每个小镇在3年内需完成约50亿元的固定资产投资。这一文件引发各方关注。
加快规划建设一批特色小镇，是浙江推动经济转型升级和城乡统筹发展的重大决策。今年浙江“两会”上，省政府正式提出将建设百个特色小镇。
“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业，兼顾丝绸、黄酒等历史经典产业，具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”省长李强对特色小镇作了这样的描绘。
此前，浙江已明确将信息、环保、健康、旅游、时尚、金融以及高端装备制造等七大产业，作为未来经济发展的主体。特色小镇的推出，即是围绕前者，对人才、技术、资本等高端要素进行集聚，推动资源整合、项目组合、产业融合，以形成新的经济增长点。
据介绍，这批特色小镇既非行政区划概念，也非园区概念，而是一个具有明确产业定位和旅游功能的项目组合概念。建设过程中，“旧瓶装新酒”、牌子工程等都将被明令禁止。
接下来，按照政府引导、企业主体、市场化运作的模式，浙江将全面启动“造镇计划”。根据要求，每个小镇原则上需在3年内，完成约50亿元的固定资产投资（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县可放宽到5年。
为坚持产业、文化、旅游“三位一体”融合发展，浙江要求所有特色小镇须建成3A级以上景区，旅游产业类特色小镇则须按5A级景区标准建设。专家分析认为，特色小镇作为经济转型升级的载体，其本质是解决产业集聚的问题，因此在建设过程中，必须对产业加以科学谋划和定位，而这必将成为浙江七大产业发展的一次有益探索。
编辑：微知 责任编辑：颜劲
