一个平常的冬日上午，位于控江路645弄的延吉社区第四睦邻中心已经热闹非凡了。“乐活舞台”里，20多位上海大妈正随着音乐跳着广场舞，动作舒展；百姓健身房内，两位老爷叔在乒乓桌前你推我挡，打得热火朝天；那边的宝宝屋里，几个小宝宝正坐在垫子上玩塑料积木，外婆、奶奶在旁边聊着育儿经。健康促进馆里更是人头攒动，居民排队等候社区医生量血压、测血糖，一旁还有几位居民正在电脑前做心理测试……1000平方米的场地，同时有序开展这么多活动和服务，并非由街道或居委会直接管理，而是交给了2名社工。
在以售后公房为主的杨浦区延吉新村街道，像这样的睦邻中心共有4个，每天总共9万人口的社区，每年前来活动的居民竟达20余万人次！这个被誉为“百姓会所”的睦邻中心，究竟有什么魔力呢？
让阿姨爷叔有了活动场地
延吉新村街道是上世纪七八十年代建成的居住区，仅2.04平方公里，常住人口中60岁以上老人比例超过34％，高于全市平均数值。街道负责人发现，不少阿姨爷叔感到缺乏活动场所和交流空间，他们常常怀念以前在石库门弄堂里的生活，开门都是邻居、熟人。如果能够有一个地方，让大家聚在一起，看看电影，唱唱跳跳，哪怕聊聊家常，该多好啊？
于是，“睦邻中心”应运而生。2010年，街道在延吉四村腾出了1000多平方米的场地，建成了第一睦邻中心，内有居委会、用餐中心、党员服务中心、星空剧院、亲子园、馨香书苑、艺趣园、信息苑……延吉街道以政府购买服务方式，委托知行社工师事务所整体托管。这家社会组织还开发引进了老来客会馆、“同心圆”、乐龄大学堂等特色项目，大大丰富了睦邻中心的活动。
从2010年到2013年，第二、第三、第四睦邻中心相继建成投用，街道又先后引进多家社会组织参与管理和服务。曾参与第一睦邻中心筹划的王秋月，后来创办了延泽社工师事务所，托管第三睦邻中心。
80后的余慧颖是来自新途社区健康促进社的社工，曾经学医的她，因为喜爱社会工作而干上了这一行，现在负责第四睦邻中心的工作。因此，第四睦邻中心也以健康服务为特色，推出了“延吉社区家庭医生与公益健康服务项目”，签约居民只要一个电话，即可连线健康顾问，咨询健康医疗问题，如果涉及专业问题，还可转到家庭医生那里。另外还有一个智慧社区平台，居民孩子打疫苗时还可通过APP预约，不用排队。
如今，各个睦邻中心人气爆棚，场地紧张，各团队严格按照排片表轮流进场活动。居民们说:“睦邻中心开出来后，阿拉的幸福指数上去了！”
“社区能人”成了馆长和管理员
睦邻中心虽然由社会组织管理，但投入的人力很少，街道开支的人力成本也不多，其奥秘是发挥了居民的自治作用。负责管理第三睦邻中心的社工王秋月说，社会组织不可能、也不应该成为“自说自话”的管理者，而需要和居民一起工作。第四睦邻中心在开张伊始，就贴招聘海报，招聘“馆长”。居民自己报名，街道也推荐人选，最后候选人参加面试，一批“社区能人”成了馆长和管理员。
家住控江路645弄的罗惠莉今年67岁，她每天一早起来把家务抓紧做完，8点45分雷打不动到睦邻中心开门。一年365天，天天如此。罗惠莉是第四睦邻中心自治理事会的理事长，要和其他馆长一起安排各个场馆的活动并维持秩序。她曾在企业工会工作，退休在家闲得发慌，现在有了用武之地，浑身是劲。“社区有很多人选，他们一般是企事业单位退休人员，有一定的管理经验。睦邻中心这样的公共活动空间能吸引他们，这里管理权限大，有发挥空间。”余慧颖介绍说。
现在，位于延吉四村的第一睦邻中心也成立了居民自治理事会，共有理事19人，分为爱心互助、综合治理、文体娱乐、睦邻议事、绿化环境和共建家园共6个委员会。除了睦邻中心的工作，延吉四村的大事小事也都管得井井有条。
满足居民情感和社交需求
“百姓会所”“邻里客厅”“魔盒”，这是人们对睦邻中心的称呼。事实上，“睦邻中心”这个称呼，提炼了社区的共同价值观——敦亲睦邻，守望相助。
有的延吉社区的居民说，睦邻中心和上世纪70年代的“向阳院”有得一拼。时代不同了，现在的睦邻中心，与当年的向阳院不可同日而语，不仅环境宽敞漂亮上档次，活动也丰富多彩有趣味，为各类人群的服务也更加专业、周到。“每个来睦邻中心的居民，都有情感的、社交的需求。在睦邻中心，居民们不只是唱唱跳跳，还重建和强化了各自的社会关系，这是公共生活的意义之所在。”延吉新村街道党工委书记邱红表示。本报记者邵宁
【点评】
市人大代表、杨浦区民政局局长明依:
睦邻中心的最大好处是形成了一个自治的空间，形成了一种和谐的社区氛围。原本习惯了独门独户的人们，总是关在家里，互不往来。现在有了睦邻中心，里面设置的功能都是老百姓非常欢迎的，于是，大家打开家门，走进公共空间，既丰富了精神文化生活，满足了相互交往的需求，同时社区事务也可以在这里民主协商。
其次，睦邻中心委托社会组织管理，是政府转变职能的一种体现，也培育了社会组织，体现出用更专业的力量来做社区的事，用公共资源更精准地为群众服务。
为落实“一号课题”的精神，今后杨浦区还将出台一系列措施，将政府资源更多地、更精准地用于公共服务。比如以前街道用于出租的房子要求全部收回，为广大老百姓提供各种就近、便利和满意的社区服务。睦邻中心为这项工作提供了一个很好的样本和范例。
编辑：豆豆
