北京市今年将启动“街道管理体制改革”,调整街道办事处行政区划设置,对“辖区面积过小”或“辖区人口过少”的街道办事处进行撤并,对“辖区面积过大”且“辖区人口规模过大”的街道办事处进行适当拆分。这意味着回龙观、天通苑等大型社区将被拆分。
此外,改革将为街道办和居委会减负瘦身,至少有三分之一活儿居委会可以不再干了。
针对有政协委员提出,居委会就是一个筐,谁都能给居委会派活,行政任务非常繁重,希望其尽快回归社区自治和为老百姓服务的职能。对此,北京市民政局22日答复说,《关于街道社区管理体制改革的意见》即将出台,今年将启动“街道管理体制改革”,按照“管得住、管得好”的要求,对街道规模进行适当调整。目前试点工作正在石景山区进行。
北京市有街道办事处160多个,大的大,小的小,小的不到2平方公里,大的有20多平方公里,非常不便于城市精细化管理和服务百姓。改革拟按照5平方公里的管辖范围,调整街道办事处的规模。同时,调整和优化社区规模,减少1000户以下和5000户以上社区数量,社区规模将控制在1000户到3000户之间,便于居委会服务百姓和居民自治。具体调整方案正在制定中,“调整不会做硬性规定,而是根据各区县实际情况,本着服务于民的原则循序渐进。同时,还要尊重历史沿革。”北京市民政局有关负责人表示。
改革将为街道办事处减负。组织公共服务原本是街道办事处的主要职责任务之一,但目前发展经济、城市管理、社区服务、优抚救济、社会治安、文教卫生、计划生育等任务都压在街道办身上,尤其是诸多明显不属于公共服务范畴的服务事项,如信访、出具证明、评比创建等占用了街道办的大部分时间和精力,基本公共服务均等化难以实现。今后,将加强市场和社会力量在街道公共服务中的作用。
此外,改革还将强化社区自治功能。民政局正在制定“社区工作准入办法”和“居委会印章管理办法”,严格控制街道办向社区下派任务,把社区主业转向推进社区自治和为老百姓服务。“该政府的活儿,政府自己干,不能转嫁给社区自治组织。”民政局有关负责人表示。
目前,类似于收集调查问卷、对黑车进行治理、居民死亡、车辆剐蹭等都需要找居委会出具证明,或者盖章……“以后这些活儿都要逐步取消。居委会目前大概有200多项任务,改革后预计最少可以减少三分之一的工作量。”
编辑:豆豆 责任编辑:杨嘉