“小康不小康，关键看老乡”。湖南省桂阳县作为一个农业大县，全面建成小康社会重点在农村、难点在农村。桂阳要强，农业必须强；桂阳要美，农村必须美；桂阳要富，农民必须富。必须站在统筹城乡发展的战略高度，坚持把解决“三农”问题作为重中之重，加快推进城乡一体化进程。
一要在发展现代农业中做强农业。坚持规模化发展，产业化经营，专业化服务，基地化建设，庄园式推进。要进一步加强规划引导，以发展现代烟草农业为带动，不断发展壮大粮食、生猪、油茶、疏菜、药材等农业产业规模。进一步加大芙蓉食品药品项目区建设力度，加强对农产品加工业的扶持引导，促进农产品加工业的快速发展，延伸农业产业链条。要提高农业的组织化、专业化程度，大力发展生产经营大户和农村经营合作组织，促进集约化发展。要切实加强农田水利设施建设，加快推进桃源水库建设，继续加强烟基和灌区配套建设，不断提高农业综合生产能力。要学习云南等地的做法，按照“六有”标准，坚持农业为魂、生态为先、产业为本，加快建设现代庄园。今年重点要高标准抓好桂阳生态农业园建设，并依托生态农业园，举办桂阳县首届乡村旅游节，带动休闲农业的快速发展。
二要在推进城乡统筹中做美农村。桂阳目前统筹城乡发展的最大短板，就是农村有新房无新村，有新村无新貌。要以更大的力度推进新农村建设，突出规范建房、环境整治、绿化美化三大重点，进一步加大资金整合和投入力度，努力建设美丽乡村，力争用三年左右时间基本改变全县农村面貌。今年重点要抓好正和西水至太和统筹城乡发展示范带建设，突出抓好200个行政村的农村环境整治，打造城乡统筹发展样板区。有条件的乡镇都要启动一个集中连片20栋的新村，治理一个集中连片20栋的“空心村”。对集中连片20栋的新村，县财政给予每户奖补2万元；对按要求连片改造的“空心村”，除每栋给予2万元资金补助外，另给予村组20万元基础设施建设补助。
三要在深化农村改革中致富农民。积极推进农村土地流转制度和产权制度改革，探索建立土地股份合作社，促进土地向规模经营和种植能手集中。加快推进新型工业化和新型城镇化，吸引更多农民进城就业创业，不断增加工资性收入、经营性收入和财产性收入，带动农民整体致富。做强农业、做美农村、致富农民，离不开农村基层组织的引领和带动。要以村（社区）“两委”换届为契机，进一步选优配强村级班子，打造一支素质高、能干事、懂经营、善管理的农村带头人队伍，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、促进和谐中的重要作用。
编辑：钟必攀 责任编辑：杨嘉
