（一）统筹城乡发展的一把金钥匙
十八大报告对推进城乡发展一体化进一步明确，首次提出“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。
统筹城乡经济社会发展，是党中央站在国民经济和社会发展全局的高度作出的战略决策，也是永城实现由县域经济形态向城市经济形态、农村管理模式向城市管理模式、农村文明特征向城市文明特征“三大转变”的必由之路。
时间和实践证明，城乡统筹是同步解决农村问题和城市问题的金钥匙，它开启了永城的智慧之门、财富之门、希望之门。
近年来，永城大力推进新型城镇化，以提升为核心、以特色为标志、以美丽为目标，按照中心城市、新型社区、美丽乡村三个层次，把永城建设成为工农互补、产城互动、城乡统筹、山清水秀、生态环保、宜居宜业的 “田园城市”，在全省产生较大影响，被专家誉为“永城模式”。
统筹城乡5年来，永城变“大”了！“一城五区”扑面而来。
统筹城乡5年来，永城变“小”了！一小时交通圈畅通无阻。
初次来永城的朋友，会这样形容永城：大气中透出秀丽；多次来过永城的朋友，会这样说：每来一次，永城就多一分美丽。
（二）推进城乡一体化
打造统筹城乡发展示范区，必须始终牢固树立规划意识、环保意识、市场配置资源意识、集约利用土地意识和历史文化保护意识。
打造统筹城乡发展示范区，必须推进工业向产业集聚区集中；推进土地向适度规模经营集中；推进农民向城镇和新型社区集中。
打造统筹城乡发展示范区，必须推行城乡规划一体化；城乡产业发展一体化；城乡市场体制一体化；城乡基础设施建设一体化；城乡公共服务一体化；城乡管理体制一体化。
推进城乡一体化发展战略势在必行。
（三）先行先试辟新路
省委直管，永城热潮涌动；先行先试，永城已悄然行动。
思路决定出路。
永城像规划城市一样规划乡村；像抓现代工业一样抓现代农业，城乡进行产业统一布局。
永城是河南的一个缩影。如果永城在探索城乡统筹发展中闯出一条新路，对河南全局来说，都具有典型示范的意义。
（四）沱河作证
打造统筹城乡示范区关键在创新。
敢舍，才敢得；敢破，方能立。
谋划需要大智慧,行动需要大勇气。冲破传统体制旧模式,才能探索出一条新路子。
机遇就在眼前，时不待我。
创新——
从温馨故土到城市家园，城乡统筹铸就高地。
永城,无处不飞花,无处不绿茵,无处不优雅……
一座宜人、宜居、宜商的现代生态园林城市英姿初展。
一座富有魅力、充满活力的现代城市正在豫东迅速崛起。
（五）美丽乡村新突破
重点上更重面上，不断拓展美丽乡村建设覆盖面。
重建设更重经营，努力打造美丽乡村致富新源泉。
重主导更重主体，切实发挥农民的自建自管作用。
完善的公共服务与优美的田园风光相得益彰，先进的城市文明与悠久的农耕文化交相辉映。
――优化产业结构、壮大优势产业。
――突出科技兴农、夯实产业基础。
――培育经营主体，发展新型业态。
努力在农民创业就业上有新突破。
努力在建设和谐乡村上有新突破。
努力在改革创新上有新突破。
（六）使命如山
打造统筹城乡发展示范区是新时期省委赋予永城的重要历史使命。
我们需要建设的示范区有着鲜明的时代特征，目的就是要着眼于“兼顾公平”，通过制度变革和机制创新，促进城乡共同发展，共同富裕，探索科学发展、社会和谐的路子。
回顾历史，我们不难发现，农业发展相对缓慢，产业载体功能不足；生产要素流向不合理，城乡资源配置不公；农村人口基数大，农民阶层千差万别，农村弱势群体比重高；城乡经济分割，制度功能异化是城乡发展差距形成的主要原因。
缩小城乡差距是全面建设小康社会的内在需要。
缩小城乡差距是实现城乡经济良性循环的必然要求。
缩小城乡差距是构建和谐社会的重要举措。
（七）反弹琵琶
永城是个传统农业大县，150多万人口，其中100万左右是农民。在“三农问题”上，特别有代表性、典型性。无论从哪个角度、何种意义上讲，永城都理应做个表率、带个好头，率先贯彻落实好省委指示，率先把“三农问题”列为市委市政府工作的重中之重。
如果我们仍像过去那样，单就“三农”抓“三农”、单就农业抓农业，仍然单纯在土地上下功夫，把土地收入作为农民收入的主要来源，肯定没有出路。城乡之间、区域之间的贫富悬殊不仅不会缩小，反而会进一步拉大。
要改变永城现状，必须换位思考，跳出农业抓农业，跳出农民抓农民，跳出农村抓农村！从工业入手带动农业的发展，探索“以工促农、以城带乡、统筹发展”的新路子。
没有城镇化、工业化的高度发达，就没有带动农村发展的充足动力。
强化产业支撑，永城有基础；强化产业支撑，永城更有潜力。
永城市产业集聚区，被河南省政府授予“全省新型工业化示范产业集聚区”的称号，形成了工业化和城镇化良性互动的机制。
打造统筹城乡发展示范区，农业必须现代化，工农互融，相互给力。
（八）构建城乡一体发展新格局
打造统筹城乡示范区，必须以经济建设为中心，着力加强农村生产力建设，努力提高农村经济的自我发展能力。
打造统筹城乡示范区，必须着眼破除二元结构体制，实施综合配套改革，不断改善城乡间的生产关系，构建城乡一体发展新格局。
――推进土地流转制度改革。
――推进户籍制度改革。
――推进投融资体制改革。
打造统筹城乡发展示范区，必须不断解放思想。
――树立大开放观，大力吸收资金、技术和人才，为永城的城乡统筹发展注入强大动力，同时努力实现永城在产业、资源、市场、人力等发展要素的有效配置。
――树立大城乡观，树立城乡一体化的新观念，引导人们的目光回归农村，逐步确立在农村也能打造新天地、创造大业绩等新型观念。
――树立大人才观，要树立人才存在于群众之中，人人都可以成才的“大众人才观”；要将是否能为永城统筹城乡发展作贡献、是否能在永城统筹城乡发展实践中创业绩作为衡量人才的重要标准。
（九）会当凌绝顶
春潮涌动。外出务工的队伍和在家创业的队伍犹如滚滚洪流。
永城大地还从来没有如此充满活力。任何力量再也无法阻挡永城农民融入世界、走向文明的步伐。
短短五年，永城大地风生水起。一支支队伍奋勇当先、突出重围；一个个产业迅速发展，声名鹊起；一个个行业脱颖而出，引起了全省注意。
永城人民正以崭新的姿态，大步走向历史前台。
直管后，永城要以“一城五区”建设为目标，以农业现代化为方向，以城乡一体化为战略，依靠改革开放、科技人才两大动力，着力建设城乡统筹示范区、美丽乡村先导区、新型社区样板区、综合改革创新区，努力使永城的统筹城乡和农业农村工作走在全省前列，为全面实现农村现代化打下良好的基础。
直管已行，如沐春风！一种积蓄已久的力量必将强势爆发。
我们有理由坚信，按照高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平示范的发展定位，涵盖政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的永城市统筹城乡示范区定会走在全省的前列！
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
