PayPal何以突破外汇结算管制的高墙？绿灯背后，隐藏着重庆打造金融结算中心的雄心
利益互换
之前，第三方支付平台运作在中国还处于灰色地带。中国人民银行于2010年6月21日公布的《非金融机构支付服务管理办法》规定：未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
PayPal之前亚太区的结算中心位于新加坡，但PayPal的外资身份使其比其它民营企业更难获得人民币业务结算的牌照。
重庆市给PayPal提供了一个透明化和正规化的机会。这其中包括提高结汇额度，甚至协助获得第三方支付牌照。这是PayPal非常愿意来重庆的重要原因。
PayPal想进入重庆的另外一个原因，是重庆市GVM给了其较大的税收优惠。但作为回报，重庆市GVM也要求PayPal为其引进内外资大型电子商务企业。而这些企业未来将以实体或虚拟的方式落户重庆，实现其在重庆的在岸或离岸结算。双方的签约合同文本据称有近十厘米厚。
“实际上，谈判中有很多的坚持与妥协。”渝中区副区长吴刚说。PayPal落户重庆哪个区？这个问题之前争论很多。重庆市两江新区也与PayPal进行过接触，但善于平衡的重庆市将惠普结算落户到了保税港区，将阿里巴巴落户在了两江新区，PayPal则被分配到了渝中区。
目前，重庆市GDP的10%由金融机构创造；而银行等金融机构最集中的渝中区，金融机构创造的比重占到了30%。这也是吸引PayPal最终落户渝中区的重要原因。为了迎接PayPal落户重庆，除了为PayPal**之外，重庆市GVM还先行规划拨付资金数百万元，在寸土寸金的重庆解放碑CBD区域，租下了半岛国际大厦2400平方米的一层楼，免费让PayPal使用3年。
而PayPal对重庆的承诺也在兑现。2011年1月17日，PayPal公司GVM关系总监周粼带着每年进出口贸易近2亿美元的Deal Extreme公司，以及国内最大的外贸电子商务解决方案提供商—四海商舟的负责人造访重庆，分别与重庆市经信委和渝中区GVM进行了对接。这只是PayPal计划协助重庆引进三四十家大型电子商务企业名单上的两家。
结算金融谋略
参与PayPal引进洽谈的渝中区科委主任王植说，金融中心需要有资金流动和沉淀，PayPal未来几年在重庆的年交易额有可能达到100亿美元。按照推算，去除当地银行收取的中间费用，PayPal将据此获得近2亿美元的收入，为当地也将交纳可观的税收。而其它电子商务企业来渝后，离岸结算将给重庆带来更大的税收。
沉淀资金届时可再用于为重庆企业放贷等，支持实体经济发展。金融机构也可以据此得到手续费用和贷款利润，从而扩大规模。这是重庆自己的另一个“小算盘”。
PayPal全球结算业务领域众多，目前落户重庆的业务，只是中国对外出口的结算业务。中国海关部门规定，进口额度在2000元人民币以上需要征税。如果重庆结算电子商务进口业务，将会遇到更大的部门博弈。
而对于PayPal从上海或者新加坡来重庆，刚与新加坡资讯通信中心签约共同打造云基地的重庆市经信委主管软件处等部门的总工程师赵刚说，“我们没有抢新加坡或上海的生意，如果说抢，我们是抢了全球的生意。”
事实上，目前提高结汇额度的试点只在重庆进行，企业唯有在重庆注册或个人在重庆开户，方能享受此项最新的外汇管理政策。这也将是未来数十家大型电子商务企业来渝的重要动力。此外，一些大型电子商务出口型企业来重庆落户，还有另外一个逻辑，这些亟需上市或透明的企业，可以藉此实行国家承认的结汇机制，规避此前的违规结汇，扫清上市障碍。
至于设立在重庆后电子商务企业的税收等问题，则目前还未明朗，特大型企业有可能一事一议，普通企业似可参照当地互联网企业的税收优惠，或者参考之前其它企业来渝的政策。此前，重庆市电子商务协会秘书长姚章、副秘书长王蜀生，与旗下的会员共同讨论并经市里批准的，每年3%以下的优惠税收政策可能将成为一个参考。
尽管PayPal已经落户重庆，但它在重庆目前只有电话营销中心，最重要的结算中心因为软件升级和系统对接等原因，还需稍待时日。这也是重庆官员心焦的地方。
