全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。(十八届三中全会公报) 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设对于解决好三农问题具有深远的意义，是推进农业现代化的强大动力，是实现国民经济平稳较快发展的重要支撑，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
我国现在农业生产力总体水平不高，农村公共服务之后，农民收入水平低、增收难。农业资源短缺，生态坏境脆弱。 要想打破这种状态，要推动资源要素向农村配置，积极开拓农业农村发展资金的筹集渠道，引导社会资金投向农业，规范土地税费管理。要全面加强农村公共基础服务，改善农村条件，加强水、电、路、气等基础设施建设，为农村经济发展打好基础，努力实现农村居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要扩大农民就业，挖掘农业内部的增收潜力，积极发展特色农业，促进农业产业化建设。如，政府部门应该多引导农民发展专业合作社，并给与一定的政策扶持，规模化生产、种植，把产业做大做强。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
