一排排白墙黛瓦的新房错落有致，一条条平坦宽敞的街道四通八达……这里是“三锤三匠”民间工艺之乡，是于都县统筹城乡示范区—岭背镇。
以“宜居福地、创业热土、休闲乐园、幸福乡村”为目标，该镇按照“全域规划，一体建设；四个统筹，推进基本公共服务均等化”的总体工作思路，紧扣“两区一带”（综合功能核心区、休闲观光旅游区和十里现代农业产业带），通过扩容活镇、产业富镇、和谐创镇等，推动城乡发展一体化，正朝着全省先进统筹城乡发展示范区这一目标激昂迈进。
扩容活镇 镇村联动发展
在岭背镇2000户新型社区一期施工现场，工人们头戴安全帽，不停地忙碌着，机器轰鸣声、钢筋切割声，交织成一首发展交响曲……
“这个新型社区一期项目建成后可安置447户。我们大力推进城镇提质扩容，统筹城乡发展示范核心区各项建设快速推进。”镇党委书记管伟平说，为让村民过上小城镇生活，该镇去年对全镇进行规划，重点打造以圩镇为中心的综合功能核心区，在核心区建设可容纳2000户土坯房改造户、移民安置户的集中安置小区。
2012年，该镇坚持城乡发展一体乡、镇村一盘棋，明确功能区划，进行科学布局，对全镇142平方公里进行全域规划，构建以中心镇为依托，以中心村、基础村和农村新社区为支撑的新型村镇格局，形成了总规、详规、专业规划配套的村镇联动发展全覆盖的规划体系。
同时，在修编完善示范区总体规划的基础上，该镇精心编制了产业发展、土地开发利用、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护等专项规划；围绕道路硬化、饮水净化、街坊美化、产业强化、商贸繁荣化等要求，积极推进主体功能区域化新型社区建设。
以圩镇为中心，重点向周边的低丘缓坡拓展，将新镇区分为科教文卫区、移迁安置区、工业园区、商贸服务区四大板块，快速推进统筹城乡发展示范区建设。该镇力争在5年内建成一个5平方公里、可容纳3万人的新镇区；休闲观光旅游，以金星、金溪等村为中心，涵盖小岭、阳田等村。
按照山、水、田、村庄、产业、生态等有机结合，高起点规划编制各项规划，深入挖掘特色文化，打造休闲观光体验线路；十里现代农业产业带，以于银线金星村至太阴山村路段为主轴，由金星、长富等圩镇周边边组，规划建设和谐秀美乡村示范带和十里现代农业示范带。
目前，“两路两桥”、“三校合一”、“中心医院”、轻纺工业园等重点项目建设稳步推进，为全面推进扩容活镇建设打下了坚实基础。
产业富镇 经济提速发展
在金星千亩蔬菜基地，一排排白色的钢架大棚整齐排列，走进蔬菜大棚，一畦畦绿油油的菜苗生机盎然。统筹城乡发展示范区建设启动后，岭背镇以产业发展带动城镇建设，以城镇建设推动产业发展。大力发展现代农业，引导农民成为产业农民；搭建平台，发展轻纺工业和配套产业；建设一批专业市场，培育商贸、物流、旅游等服务业，形成农业、工业、服务业“三产联动”的经济发展格局。
“我们紧扣产业富镇理念，力促镇域经济发展，按照‘高标准、高品质、高效益’的绿色生态蔬菜基地目标，在金星村和金溪村于银线旁建设了总面积为1000亩蔬菜基地，基地建成后每年可为县城和赣州市中心城区提供时鲜蔬菜6000吨，年产值达2160万元。”镇长钟生春说。
立足便捷的交通优势和良好的农业基础，引进农业龙头企业，成立专业合作社带动农户参与，盘活农村生产要素，促进农民增收致富。目前，全镇有商品蔬菜基地3个，面积1800余亩；蛤蟆石万亩脐橙、东坑万亩油茶、千亩花卉苗木及十里瓜果蔬菜产业带基本成形；金星现代农业光观园、金溪休闲度假村等项目建设已启动。
依托紧邻县城、雩山风景独具一格、山水风光秀美、蔬菜瓜果产业初具规模等区位、资源优势，引进鑫盛现代农业观光体验公司，围绕“三园一体的目标”（现代农业产业园、近郊休闲后花园、生态旅游观光园），将乡村田园、休闲山庄、农家乐等多种旅游资源进行整合包装，整体开发打造集配套金沙瀑布、金沙漂流、于山揽胜、综合娱乐设施、农业采摘体验、农家乐生态餐厅于一体的休闲旅游观光园，打造赣州、于都近郊旅游“后花园”，有效推进城乡产业有机融合、协调发展。目前，观光园农业采摘体验、休闲垂钓、金沙漂流、农家乐生态餐厅等项目及路、桥、渠等基础设施已全面启动建设。
紧扣全县“一园四区”规划，加紧筹备轻纺工业小区，完善相关配套服务，吸引承接县内及沿海轻纺工业企业，进一步壮大镇域工业经济。引进和培植鑫盛现代农业观光体验公司、江西绿中源生态科技发展有限公司、江西通天岩食品有限公司等一批投资规模5000万元以上的农业产业化龙头企业，带动2500户农户，户均增收1200元；全年引进1000万以上企业4家，引进内外资金3亿余元，到位资金8000万余元。
和谐创镇 惠及城乡百姓
在石井集中安置小区，完善的基础设施，花园般的小区环境，到处可见村民健身休闲的身影……该镇始终把改善民生作为执政为民的根本，紧抓赣南苏区振兴发展有利契机，大力实施农村危旧土坯房改造等民生工程。
以社区建设为载体，把农村危旧土坯房改造与“三送”工作、社会主义新农村建设、移民扶贫等示范点结合起来，整体推进农村社区水、电、路等基础设施和基本公共服务配套建设，同时配套教育医疗、居家养老、文化休闲、商贸服务等基本公共服务功能，推动山区、林区、库区、地质灾害区等分散居住群众向中心镇、中心社区集中，着力改善农村人居环境，建设和谐秀美新农村。目前，建设完成岭背上营排社区、禾溪埠石井集中安置小区、太阴山石板坵集中安置小区。
社会事业有序推进。该镇以社会保险为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业为补充，完善城乡社会保障体系；不断优化教育资源配置，在改善中小学办学条件基础上，全面完成26个村“农家书屋”和“文化资源共享工程”建设；积极推进医药卫生制度改革，完成岭背中心卫生院项目规划和编制，26个村级标准卫生所全部建成并通过验收。2012年，该镇城乡居民养老保险累计参保28540人，发放养老保险金405万元；新型农村合作医疗参保58371人，参保率达98.01 %，报销费用380.6万元；民政救助全面落实，发放低保金352.3万元、五保金72.39万元、城乡医疗救助52.9万元，政府援助金额达26万元。
同时，该镇不断加大基础设施投入，优先解决最迫切、最突出的民生问题。目前，投资650万元、供3万人生活生产的自来水厂主体完工；完成水库“四保障”工作和10个山塘加固工作；全面完成“五星级敬老院”达标建设。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
