延安市委《关于率先实现城乡统筹发展的实施意见》指出，到2020年，城镇常住人口达到170万以上，城镇化率达到75%左右，城乡居民生活基本同质化，城乡一体化发展水平西部领先。要实行这一宏伟目标，各级党委、政府必须紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和省委、省政府支持延安科学发展、率先实现统筹城乡发展的重大历史机遇，深入践行科学发展观，全力加快城镇化进程，提高城镇发展水平，推动延安城镇化更好更快发展。
有人说，判断一个国家、一个地区发达程度的一个重要标准是城镇化水平。城镇化水平同经济社会发达水平、现代化水平是成正比的。世界历史进程已经证明，城镇化是经济增长和人类文明进步的强大引擎。城镇化率每提高1个百分点，GDP就会增长1到1.5个百分点;每增加1个城镇人口，就可带动2.5万元的消费;每建设1平方公里的市政设施，就可带动1.5亿元的投资。由此可见，城镇化是现代文明的重要载体，城镇化是生产力发展的重要动力，城镇化是人类社会发展的必然要求。
近年来，延安着力加快城乡经济社会一体化建设，新增财力更多地投向新农村建设和社会事业。通过新农村建设以及新型农村合作医疗、为民办实事项目、农村低保的落实，农村交通、医疗卫生、教育等方面有了初步的改观，农民衣食住行、农村面貌发生了可喜的变化。
这些成绩的取得，为加快城镇化进程打下了基础。但我们也应该清醒地看到，我市农村的经济社会发展仍然比较落后，一些农民群众的生活还比较困难，特别是农村的教育、卫生、文化、社保等公共服务严重滞后，城乡二元结构的矛盾仍然比较突出，加快发展的任务艰巨而紧迫。这就迫切需进一步加大统筹城乡发展力度，加快城镇化进程，促进农村发生更大的变化。
推进城镇化，是发展现代经济的一篇大文章，事关全市经济社会发展全局。全市上下要以科学发展观为指导，按照市委三届九次全会精神，抓住机遇，开拓创新，全力推进城镇化进程，全面提升城镇化发展质量。一是做美延安。要按照“中国革命圣地、历史文化名城、陕北黄土风情文化、适宜人居”的城市定位，切实修编好城市总体规划和各个详规;要以中心城区“三山两河”治理为重点，加快建设“城在山中、山在城中、人在山水中”的特色城市;要积极推进行政区划调整，加快城市新区建设，拉大城市框架;要加强城市公共服务设施建设，提高城市管理水平，努力为广大居民创造良好的工作生活环境。二是做强县城。要适应城市人口容量大幅度提高的趋势，加强县城基础设施建设，增强公共服务能力;要大力发展商贸流通和现代服务业，培育壮大县域经济，增强辐射带动能力。三是做大集镇。要切实加强重点集镇改造建设，完善公用服务设施，扩大集镇面积，增加城镇人口容量，促进农村人口向城镇转移。四是做好社区。要抓好城市和农村两个社区建设。要加强城市社区建设，合理配置社区资源，完善社区服务功能，更好地服务社区居民;要建设农村新型社区，统筹规划和推进农村产业发展和设施建设，逐步实现农村人口集中居住、集中管理、配套服务，促进农民生活富裕文明。
城镇化是农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，任务繁重，意义重大。只要我们正确认识和把握城镇化发展的客观规律，把稳步推进城镇化作为统筹城乡发展的重要途径，坚决按照市委、市政府的发展战略前行，就一定能够开创我市城镇化的新局面，促进经济社会的大发展。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
