城乡统筹网讯：园区是企业集聚发展的重要平台，也是引领区域发展的重要引擎。近年来，桂阳县大力推进“一园七区”大工业园建设，着力破解建设理念、建设资金、配套设施三大难题，致力通过3-5年时间“打造千亿园区，争创国家级园区”，将园区打造成为全县工业发展的主阵地、火车头。
一要破解建设理念难题。建设什么样的园区？这是首先要应对和解决的问题。实践证明，越是发展好的园区越像城区和景区。如江西丰城的龙津湖总部基地，以建设生态宜居、集聚宜业的园区为定位，又比如长沙高新区等一些产业新区都是先造生态、造环境，定位高，效果好。近几年桂阳接待考察多、投资落户少的一个重要因素就在于园区环境较其他先进地区相比还存在较大差距。因此，桂阳园区的发展要充分借鉴和学习先进地区园区建设经验，坚持按城区标准建设园区，按景区要求打造园区，高起点规划、高标准建设。在加大园区标准厂房、道路硬化等基础设施建设的同时，大力推进园区绿化、美化、亮化以及土地储备平整等工作，努力提升园区建设品味。在引进产业中，要始终坚持高标准、高门槛，实现从招商引资向招商选资转变，依托桂阳资源优势，引进和扶持精深加工企业，大力发展循环经济；大力引进和发展绿色经济，将园区建设成为宜居乐居宜业现代化新城。
二要破解建设资金难题。融资难一直是困扰园区做大做强的最大瓶颈。近年来，桂阳园区发展较快，但与长浏望等先进地区相比还存在较大差距，最主要的原因就在于资金紧缺。桂阳园区建设资金主要靠每年6000余万元的财政支撑，资金来源渠道狭窄，极大限制了桂阳园区的进一步发展。要想打造千亿园区，破解融资难题迫在眉睫。桂阳要抓住国家赋予郴州地区先行先试34条意见的有利条件，大胆创新，在园区财政体制改革上想点子、出新招，合理划分园区财权与事权。进一步创新园区管理机制、用地机制和融资机制，着力抓好融资平台建设，加快组建园区投资性公司，充分利用园区资产资源，做大平台资产，撬动各类资金投资园区，为园区发展注入更多资金支持。同时，大力支持园区建立财税分成体制，赋予独立的财政权，既给压力，又给动力，全面提升园区发展活力。
三要破解配套设施难题。园区既是经济生产的地方，也是职工生活的重要场所。当前园区建设容易步入一个误区，就是重视引进生产性企业，忽视发展物流、娱乐等现代服务业。往往造成企业招不够人、留不住人。在以往考察调研中发现，凡是先进园区，基本上三分之一是厂区，三分之一是生活区，三分之一是绿化带，园区配套设施相当完善，生产性服务业和生活性服务业与工业基本上能实现协调发展，园区也得以健康长久发展。因此，桂阳在大力推进园区建设中，不仅要加大对生产性企业的引进、扶持，还要大力在园区发展电子商务、信息咨询、法律服务、劳动培训以及物流、金融等现代服务业，加快完善餐饮住宿、娱乐休闲、文化教育、卫生保障等生活设施，促进生产性服务业与工业深度融合，使园区不仅招得进商，还能留得住人。
编辑：何西 责任编辑：田共
