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益阳:开启富饶绿色幸福新益阳建设的壮阔航程
  2016-09-28 14:24:06  作者:杨军  来源:华声在线  浏览量:256

华声在线9月28日讯(记者 杨军 通讯员 石科圣 赵永贵)今天上午,中国共产党益阳市第六次代表大会隆重开幕。胡忠雄同志代表中国共产党益阳市第五届委员会向大会作了题为《加快建成全面小康,持续增进民生福祉,为建设富饶绿色幸福新益阳而努力奋斗》的报告。

上午8时,代表们着正装相继步入会场。会议应到代表400名,实到 391名,符合法定人数。8时30分,许显辉同志主持大会并宣布大会开幕。

过去五年,发展成绩喜人

胡忠雄说,过去五年来,益阳市在党中央和省委的坚强领导下,保持定力、精准发力、形成合力,各项事业取得新进步。

经济发展实现了量质齐升。2015年,全市实现生产总值1354.4亿元,是2010年的1.7倍;完成一般公共预算收入104.6亿元,是2010年的2.3倍;完成固定资产投资1223.8亿元,是2010年的3.6倍;实现社会消费品零售总额573.9亿元,是2010年的2倍。三次产业结构不断优化,由2010年的22.8:40.5:36.7调整为2015年的18.6:42.1:39.3。节能减排成效显著,两型社会示范区建设取得重大进展。洞庭湖生态经济区获批实施,益阳市在全国全省发展中的战略地位得到提升。

城乡面貌发生了显著变化。城镇化率由39.9%提高到46.4%。交通建设完成交通建设投资433亿元,是前5年的4.3倍;高速公路实现通车里程108公里,在建里程327公里,为全省高速公路建设主战场;石长铁路复线建成通车,扩建和新建干线公路408公里;建成农村公路3032公里。完成水利建设投资112亿元,解决了240多万农村人口的饮水安全问题。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家优秀旅游城市、全国双拥模范城市,成功申报省级历史文化名城,获“全国文明城市提名城市”称号。

改革开放取得了重大进展。党的十八大以来,全市共完成9大类117项改革事项,承担了36项省级以上改革试点任务,行政审批制度、政府机构、商事制度、投融资体制等改革取得重大进展。农村集体土地所有权确权颁证全面推进,农村土地流转率位居全省前列。全市累计招商引资形成固定资产投资1407亿元,有387个投资过亿的项目落户益阳。

民生民利得到了明显改善。精准扶贫成效明显,净减农村贫困人口24.4万人。社会就业不断扩大,累计新增城镇就业17.7万人,新增农村劳动力转移就业18.5万人。五大社会保险新增参保人数217万人,城乡低保、农村五保实现应保尽保。建设各类保障性住房19万套,完成农村危房改造4.6万户。

民主法治呈现了新的气象。市委支持人大及其常委会依法做好立法、监督、决定、任免、代表工作,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。推进协商民主广泛多层制度化发展,加强民族、宗教、侨务、对台等工作,爱国统一战线不断巩固和壮大。全面推进依法治市,法治益阳建设成效明显。高度重视加强国防和后备力量建设,军民融合发展不断深化。创新“1+X”网格化服务管理,社会治理水平不断提高,安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。

党的建设得到了全面加强。扎实开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”,党员干部作风明显好转,党性修养有新提升。扎实推进基层党建“五个一”行动,“四位一体”新型农村治理机制在全省推广。

未来五年,发展蓝图绘就

胡忠雄说,今后五年,益阳发展的主要目标是:确保“一个高于”,即经济增速高于全国全省平均水平,全市经济总量迈上2000亿元台阶;达到“两个提升”,即区域综合实力和人民幸福度大幅提升;实现“三个增强”,即法治保障力、文化软实力和党的凝聚力显著增强。

1.坚持加快发展,着力推动产业扩量提质。推动新型工业发展新跨越,着力抓好园区建设,着力抓好产业发展,着力抓好企业帮扶,着力抓好要素保障;推动现代农业发展新跨越。提高农业特色产业水平,提高农业经营管理水平,提高农业基础设施建设水平,提高农业支持保障水平,提高农业可持续发展水平;推动现代服务业发展新跨越。突出文化与生态两大特色,大力发展旅游产业,强化中心城区旅游核心地位,建设南洞庭湿地生态旅游区、安化黑茶故里旅游区、桃花江国家森林公园旅游区,创建“国家旅游休闲示范城市”。加快发展现代物流业、现代商贸流通业、现代金融业等生产性服务业。积极发展文化创意、电子商务、节能环保、融资租赁等新兴服务业。

2.坚持协调发展,着力优化城乡区域一体化发展格局。加快新型城镇化和美丽乡村建设步伐,把益阳沅江桃江城镇群打造成全市跨越发展的主引擎,做大做强中心城区,加快“一核三心”城镇组团发展,推动“一带两轴”产业集聚发展。把山区经济翼打造成全市绿色经济发展带。把湖区经济翼打造成全市生态经济发展带。把美丽乡村打造成益阳城乡统筹发展的靓丽名片。

3.坚持创新发展,着力激发发展动力和活力。突出改革攻坚,突出创新驱动,突出信息化引领。推进“互联网+制造”,推进“互联网+农业”,推进“互联网+服务业”,推进“互联网+政务”,推进“互联网+村务”。

4.坚持开放发展,着力打造洞庭湖区开放新高地。推动多层次区域合作,构建大开放格局,主动对接长江经济带,合作共建大湖经济区。加快对接融入长株潭。打造区域性交通枢纽,构筑大开放通道。加快开放型经济发展,强化大开放支撑。

5.坚持绿色发展,着力推进生态文明建设。打好“大气污染防治”、“水污染防治”、“土壤污染防治”的“三大战役”。实施“国土绿化”、“节能减排”、“两型产业培育”和“低碳生活行动”“四大生态建设行动计划”。建立健全“完善生态源头保护”、“建立资源有偿使用”、 “建立生态补偿”、“健全生态环境考核评价”、“ 建立管理协同”的“环境保护五项制度”。

6.坚持共享发展,着力保障和改善民生。坚决打赢脱贫攻坚战,提高公共服务供给力,

织密织紧就业社保网,全力办好惠民利民事。

7.坚持和谐发展,着力形成政通人和的良好局面。

构建公平正义的法治环境。深入推进依法执政,深入推进依法行政,深入推进公正司法,深入推进全民守法。构建民主团结的政治环境,构建和谐稳定的社会环境,构建文明向上的人文环境,构建积极健康的舆论环境。

胡忠雄指出,今后,要按照全面从严治党要求,切实加强和改进党的建设,为益阳加快发展提供坚强保证。强化不忘初心、忠贞不渝的信仰追求;锻造干事创业、奋发有为的干部队伍;筑实基础牢固、坚强有力的战斗堡垒;构建运行规范、决策高效的体制机制;锤炼严实相济、务实担当的过硬作风;保持有腐必反、有贪必肃的高压态势。

会上,李永军以《强化监督执纪问责,落实全面从严治党,为建设富饶绿色幸福新益阳提供纪律和作风保证》为题,向大会报告了中共益阳市五届纪律检查委员会的工作。

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