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湘潭:扎实推进全国质量强市示范城市创建工作
  2016-09-20 14:29:32  作者:沈富阳  来源:中国网  浏览量:59575

——访湘潭市质量技术监督局局长、党组书记胡振湘

中国网湖南讯(沈富阳)创建全国质量强市示范城市工作开展以来,湘潭市重点围绕产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四大质量基础,聚焦海工装备、新能源装备、精品钢材及深加工、军民融合等“一谷四园”企业,扎实推进创建工作,完成了阶段性目标任务。为进一步对标提质、扩大成效,迎接省对市州质量工作考核,湘潭市创建办组织开展了全市创建全国质量强市示范城市调研工作。通过调研基本摸清了情况,找准了问题,厘清了责任,聚焦了特色。8月30日,中国网专程来到湘潭市质量技术监督局,党组书记、局长胡振湘欣然接受了专访。

中国网:胡局长,大家很关心全国质量强市示范城市创建工作,前段工作取得了哪些成效?

胡局长:谢谢大家,前段创建工作成效主要有以下几个方面。

各级领导高度重视。市委书记曹炯芳提出“智造谷从高新区起步,形成湘潭新的增长点,要迅速发展起来,成为新的经济增长极。”谈文胜市长明确要求“要全面加大创建工作力度,把考核的要点、创建的要求,以任务书的形式交办下去,确保创建工作高效开展。”按照书记、市长的要求,创建工作动员大会后,各单位相继成立了创建工作领导小组,进行了专题动员部署,并结合各自工作实际制定了创建工作计划。7月,市委宣传部、讲师团、市创建办联合举办了创建全国质量强市示范城市专题讲座,邀请深圳市质量创新技术联盟主任委员郭晓渝来潭授课和现场指导。各级政府、各个园区、各部门、各企业及社会各界的质量理念有了新的认识,从夯实四大质量基础逐步延伸到提升工作质量、安全质量、发展质量等,大质量意识正在逐步形成。当前,创建工作取得的主要成效有以下几个方面:

1.质量文化彰显特色。

通过前段时间的创建,形成了“智能制造,品质湘潭”这一具有我市城市特色的质量精神。打造“智造谷”是湘潭在长株潭国家自主创新示范区的重要定位。“一谷四园”是提升湘潭质量发展水平的重要载体。驱动湘潭质量和效益提升的创新引擎,更是创建全国质量强市示范城市的重要举措。强化“智能制造”作为湘潭产业发展的主攻方向,强化科学布局、整合资源、统筹协调、举全市之力推动湘潭产业的转型升级,推动全市四大基础质量的持续改进,有效提升全市经济转型发展质量、社会民生发展质量、生态环境发展质量、城乡统筹发展质量,不断提高城市的生活品质、产业品质、文化品质、生态品质,丰富湘潭城市品位和内涵,从而实现“品质湘潭”的总目标。

2.质量创新不断突破。

一是考核引导、激励加压为创建工作立威。市委、市政府将质量工作列入了对各级领导班子的绩效考核内容,出台了《创建工作目标责任考核办法》,强化了对各县市区政府、各园区管委会、各职能部门的考核,有效地推动了全市质量创建工作,逐步形成了齐抓共管的工作格局。

二是提升质量、倡导诚信机制为创建工作强基。农产品省级监督抽检合格率100%,市级抽检蔬菜合格率99.49%,湘莲、茶叶合格率均为100%。2016年上半年食品抽检合格率为96.9%,药品监督抽检合格率为98%。制造业产品质量合格率居全省前列,省级监督抽查合格率为97.4%,比全省平均产品合格率高4个百分点;国家联动抽查合格率为100%,比全省平均产品合格率高7.8个百分点。建筑工程项目交工质量、公路工程质量、水利工程质量合格率100%,空气质量优良率为78.8%,水质达标率100%。进一步加强了诚信体系建设,相继出台了《湘潭市政府诚信体系建设实施方案》《湘潭市企业失信行为联合惩戒暂行办法》。积极推进企业质量信用等级评定工作,全市50余家企业通过了A级以上企业质量信用等级评定;26家药品生产企业和医疗器械生产经营企业确定为A级诚信企业。住建部门出台了《湘潭市工程建设企业信用评价管理办法》,旅游部门积极开展旅行社信誉等级综合评估、动态评估及公示工作,建立起了有力的失信惩戒机制和守信激励机制。

三是搭建平台、丰富活动为创建工作固本。2015年湘潭经开区作为全省第一批省级服务业示范集聚区中唯一的检验检测认证服务集聚区申报成功。目前,集聚区已有国家工矿电传动车辆质量检验检测中心、湖南核工业工程质量检测基地、建荣汽车检测中心等多家检测研发机构。拟建设汽车工程联合研发中心、海工装备研发中心、智能装备制造企业创新创业服务平台等重点项目。推进创新平台建设,新建省市工程技术研究中心3家、院士工作站2家,市产业创新研究院组建6个专业研究所。我市现已拥有17家省级工程技术研究中心,19家市级工程技术研究中心。新新线缆、世优电气被评定为省级技术中心。经信部门组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术。住建部门进一步强化屋面防水材料、建筑外墙节能材料、建筑门窗、建筑电线电缆、给排水等建筑主要原材料的应用管理,提升建筑工程质量水平。商务部门扎实推进肉菜流通追溯体系建设,顺利通过省商务厅组织的中期评估验收。质监部门重点开展汽车及配件产品、复混肥料等8类重点产品质量提升与整治工作。粮食部门强化基础工作,市粮食质监站荣获2016年全省粮食质量检验监测机构技术比对考核的唯一一个优秀单位称号。

开展精彩纷呈的“质量月”活动,制作了“湘潭市2015年‘质量月’系列宣传活动整体形象宣传片”,进行了“我们用品质说话,我们为湘潭代言”湘潭市品牌企业形象展播,并组织了“湘潭市2015年‘质量月’系列报道及访谈”。今年,在全市重要交通路口led显示屏播放质量强市宣传片,在主要交通路口公交站宣传栏上张贴质量强市宣传画,在《湖南日报》等媒体发表了“建设质量强市 提升湘潭品质”等文章。

3.品牌意识不断增强。

目前,全市已有驰、著名商标178个,湖南名牌118个。2016年3月,迅达集团成为我国厨电行业首批获中国质量奖提名奖的企业,实现我市中国质量奖提名奖零的突破。泰富重装集团有限公司先后荣获“2015年全国质量标杆”(全省唯一)和“湖南省工业质量标杆”称号。省建三公司培训中心获得鲁班奖,另外全市获芙蓉奖2个,省优质工程18个,市优质工程50个。湖南天士力成为我市服务(物流)行业第一个湖南名牌。继雨湖区、韶山市获得畜禽水产品质量安全监管示范县(市)后,湘乡市也积极开展示范县(市)创建工作。韶山市在省内首个获批国家级出口食品农产品质量安全示范区,公安部门和交通部门正在积极创建全国文明畅通模范城市,全国综合运输示范城市。

4.标准化建设持续发力。

着力实施“标准化+”战略行动,重点抓好“标准化”+ “科技创新”“现代农业”“先进制造”“新型城镇化”“生态文明”“消费升级”“公共服务”等。雨湖区在全市率先开展“雨湖校园安全标准化建设”。湘电集团标准制修订在风电行业处于领先地位,获4个风力发电机组国家标准及2个土方机械国家标准制订项目;湖南中通电气制订了《轨道交通 第三轨受流器》国家标准。各园区各部门结合职能大力推进标准化工作。高新区获批开展国家风电高端装备制造业标准化试点。质监部门获批湖南省工矿电传动车辆标准化技术委员会,牵头制订了《变频调速窄轨架线式工矿电机车》和《变频调速防爆特殊型蓄电池式电机车》湖南省地方标准,与兴业太阳能公司制订《太阳能果蔬烘干机》湖南省地方标准。畜牧水产部门制定行业标准《沙子岭猪》和省级相关标准;新增国家级标准化示范养殖场2个,省级示范场2个。农业部门制订农业技术规范18项,农业标准化实施面积达102万亩,实施载体116个,标准化入户率达到81%。林业部门发布实施“花桥板栗2号栽培技术规范”地方标准。服务业标准化示范项目建设成绩显著,新增国家级标准化示范项目2个,省级标准化示范项目3个。

5.政策扶持力度加大。

质量强市工作列入“十三五”规划,并制定了《湘潭市“十三五”质量发展规划》。各级财政为检验检测机构建设、标准化项目、科技成果转化、品牌建设等质量相关工作提供了一系列政策扶持和奖励经费。今年4月,市委、市政府出台了《关于进一步促进非公有制经济加快发展的补充意见》,明确从“2016年起,对新获得中国质量奖的企业奖励30万元、省长质量奖的企业奖励20万元、市长质量奖的企业奖励10万元;对新获得湖南名牌的企业奖励5万元。对新主导制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业,分别奖励20万元、10万元、8万元、5万元。对新获得国家地理标志保护产品的企业奖励20万元。”市委、市政府《湘潭市推进全域旅游发展的三年行动计划》规定,对新评定为国家5A级旅游景区的,给予2000万元奖补资金;对新评定为五星级旅游饭店的,给予100万元一次性奖励;对新评定为五星级旅行社的,给予50万元一次性奖励;对新评定为四星级、五星级乡村旅游区(点)的,分别给予1万元、5万元一次性奖励。同时出台了《关于组建湘潭市智能制造产业投资基金的通知》,明确设立湘潭智能制造产业投资基金,大力扶持智能制造产业发展。发改部门明确提出质量安全和质量发展的目标、任务和保障措施,制定《湘潭市人民政府关于推进消费扩大和升级的实施意见》,推动服务行业开展质量管理标准化达标建设活动,按国标、省标分别给予一定的资金补助。

中国网:各部门各单位工作开展情况怎么样?

胡局长:各部门各单位创建工作有声有色。

高新区以能源装备、海工装备、节能和新能源汽车、新一代信息技术为核心产业,以新材料、食品医药、节能环保、现代服务业为支撑产业,培育文化创意、机器人、3D打印等产业新业态。高新区的产业发展,正围绕“智造谷”这一顶层设计铺陈开来,着力从“湘潭制造”向“湘潭智造”转变。

经开区依托军民融合和海工装备两条主线,全面启动产业园建设,将特色产业园区建成国内最具影响力的军民融合产业示范基地。目前,正在建设军民融合研发检测平台,引进中发军融实业有限公司,作为军民融合的领头企业,项目建成后将成为全国军工科技项目技术转移中心、国防动员应急救援中心、军民融合产业发展信息中心和服务中心,成为国内最具影响力的产业示范性综合园区。

发改部门、旅游外侨部门支持和推动韶山市成功获批“红色旅游国际合作创建区”

经信委组织泰富重工、华菱湘钢、开启时代等企业进行质量攻关,泰富重工“智能海上过驳平台船关键共性技术”,华菱湘钢“钢板的耐腐性控制技术”,开启时代“高效高功率密度开关磁阻电机驱动技术”,湖南江滨“原位自生成陶瓷颗粒增强铝基复合材料活塞应用技术”,兴业太阳能“大尺寸石墨产品高性能涂层制备技术”获批列入湖南省战略性新型产业(制造业)重大关键共性技术发展导向目录。

住建部门对精美湘潭建设已开工项目进行地毯式检查;每一个精美湘潭建设项目,都有市住建局的班子成员带领业务部门和质量监督员实行联点监管,用“钉钉子”的精神抓好精美湘潭项目建设,确保工程建设的质量经得起时间的检验、历史的评判,确保项目施工符合创建全国质量强市示范城市的要求。

环保部门通过加大对竹埠港地区企业搬迁后的现场监察频次,减少了环境监管真空,降低了环境风险,确保环境安全。

农业部门开展了农药经营单位的摸底造册工作和农药经营条件审查工作,建立了种子质量跟踪和追溯体系。畜牧水产部门加大对规模养殖场的监督力度。

卫生计生部门目前正在积极筹划《餐饮具集中消毒安全风险防控方法与效果评价的研究及应用》、《城市骨干医院开展产品质量伤害监测》2个具体项目。

旅游外侨部门突出严格旅游执法,加强投诉处置,在韶山组建了旅游警察,规范了旅游市场秩序,提升了旅游服务质量。

质监部门组织开展“质说湖南”、智能制造、品质湘潭和进机关、进企业、进社区、进学校、进商场“五进”活动,促进了全社会质量意识的提高。注重把特种设备、道路交通和重要工业产品“三大安全”放在监管工作的首位,对存在严重问题的电梯全部实施了查封。5月份,查获316台假冒迅达集团的产品,价值达26万余元,有效地维护了企业合法权益。湘潭工矿电传动车辆国检中心获得国家质检总局的批准、国家级韶山红色旅游服务业标准化试点项目通过国标委验收。

中国网:胡局长湘潭下阶段创建工作有哪些措施?

胡局长:创建质量强市示范城市工作是推进供给侧结构性改革的重要举措,要通过创新推动和精进质量,把质量品牌作为最重要的基础,促进经济转型升级发展。针对上述问题,我们将强化四个方面的工作:一是强化主体责任。加强对《“全国质量强市示范城市”考核验收细则》学习理解,组织各单位精准对标,进一步细化创建任务。市创建办要分部门分企业逐一指导各单位建立创建工作任务书、路线图和时间表。要积极组织开展五大培训活动,推进政府高层、行业管理、企业高管、创建办成员和企业员工对质量创建工作意义的认识,提升质量品牌意识和素质。二是强化部门联动。市创建领导小组必须强化部门责任履行到位,目标任务落实到位,考核问责督促到位。创建办与各部门各单位,尤其是发改委、经信委、住建局、环保局加强沟通协调,从一个一个考核指标上对标研判,从一个一个项目上抓实做强,从一个一个现场上凸显特色。各部门要具体明确专人专职负责四大基础质量和一谷四园特色创建的指导、协调和督促检查,及时总结调度创建工作进度,交流创建工作经验。同时,各地各部门自身也要加强创建工作力量,把各自的创建工作目标任务落实到位。三是强化特色创新。要围绕基础工作不丢分,特色亮点多加分,重点围绕“一谷四园”突出抓好四大质量的基础效应和创建成果,着力打造和培育湘电集团5MW风机、湖南吉利熊猫电动汽车和甲醇汽车、兴业太阳能的高效抗PID光伏组件、桑顿新能源的锂电池等为代表的新能源品牌,以泰富重装为代表的海洋工程装备品牌,以湘钢直纹钢、螺旋钢为代表的精品钢材品牌,以江麓的隧道多功能作业台车等军工企业的民用品牌。与此同时,打造全域旅游新理念,提升红色旅游标准化示范效应,依托“三山两水一湾”精品线路,实现全城旅游的新突破。四是强化基础工作。进一步加大质量品牌培育力度,加强对政府质量奖、质量标杆企业、驰名商标等的宣传,鼓励品牌企业走出去。要加大对质量基础建设力度,建立健全适应湘潭经济发展需要的检验检测体系。重点指导组织湘潭县花石湘莲开展知名品牌示范区创建工作。五是强化宣传引导。充分利用各地各部门有效资源,采取多种方式,组织开展创建全国质量强市示范城市“十六大主题活动”,对创建工作分阶段进行重点宣传和报道,在全市掀起一轮创建工作高潮,让创建工作深入各级政府、园区、职能部门、广大企业和社区民众。

中国网:请问胡局长,当前还有哪些具体工作是要着力做好的?

胡局长:一是认真落实《湖南省质量发展纲要2016年行动计划》各项目标任务,增强质量和品牌提升的动力,优化质量和品牌提升的环境,培育质量和品牌竞争优势,实施质量和品牌提升工程。强化对县市区政府、园区、各部门及相关企业质量工作考核结果的运用,着力提升质量和品牌创建水平。积极做好省长质量奖申报评选工作,特别是泰富重装等企业要争取在省长质量奖评审上有新的突破。二是强化履职尽责,各县市区、各园区、各部门及相关企业,必须严格对照省政府对市州质量工作考核内容,全面落实各项准备工作。(9月初,省政府质量工作考核组对我市质量工作进行材料评审、实地考核后,对我市的质量工作给予充分肯定)。三是全面推进标准化工作改革的贯彻实施,用高标准促进我市产品质量升级,助推供给侧结构改革取得成效。根据我市产业特点,争取制修订一批高水平的地方标准、团体标准、行业标准和国家标准,在农业、工业、服务业、两型建设中开展标准化示范,积极争取一批省级或国家级标准化技术委员会落户湘潭。

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