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内蒙和林县:让农民享受与市民一样的公共服务
  2016-04-27 10:23:07  作者:SystemMaster  来源:呼和浩特日报  浏览量:158864

过去五年,和林县建成区面积由2010年的38平方公里扩大到2015年的43平方公里,户籍人口城镇化率达到33%,常住人口城镇化率达到40%。累计改造旧城区道路10公里,市政道路总里程达到44公里,累计实现城镇就业1万多人,建成廉租房876套,完成国家农村危房改造4000户,五年减少贫困人口12900人,城镇常住居民人均可支配收入由2010年的19419元增加到2015年的28861元,年均增长8.2%……

串串数字彰显民生改善轨迹,件件实事助力城乡服务均等。

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,城乡公共服务均等化则是统筹城乡发展的基础工程。按照城乡一体化要求,和林县将依托“十个全覆盖”工程,合理配置公共资源,加快完善农村基本公共服务体系,尽快实现城乡基本公共服务制度对接,不断缩小城乡之间基本公共服务差距,明显提升均等化水平。

打造城乡教育一体化发展先导区

建立学前教育发展经费保障机制,支持各乡镇建设规范化中心幼儿园。完善城乡中小学常规教学设备,提升学校教育信息化水平,实现城乡学校信息化管理一体化。构建“县(镇)管校用”的教师动态管理机制,实现城乡学校师资力量均等化。一是完善新增师资向农村倾斜配置的机制,建立农村教师岗位津贴长效机制;二是建立并完善公办学校师资的城乡定期交流机制,推进校长及高级职称教师定期交流任职与任教制度;三是实施城乡学校对口帮扶,完善城乡学校管理、考核、教研“三联动”机制,建立教学资源城乡共享机制;四是建立农村师资能力培训机制,重点建立教师提升高层次学历激励机制,采取多种形式大幅提升农村教师专业化水平。

实现城乡公共卫生服务均等化

推进县级医疗机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生站为基础的农村医疗卫生服务网络。完成集聚区三甲专科医院建设、县蒙中医院改建、社区卫生服务中心改建、乡镇卫生院及村标准化卫生室建设等项目。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。鼓励医生到基层多点执业,加强乡村医生培养力度。积极稳妥推进分级诊疗,逐步实现从全科到专业化的医疗过程,形成“小病在基层,大病进医院,康复回基层”的理想就医格局。

实现城乡文化体育人力资源配置均等化

积极推进县、镇、村三级文化体育设施建设,抓好镇级综合文化站、农村文化大院和农家书屋建设,进一步完善城乡公共文化体育服务网络,努力形成与城镇化互促共进的文化体育体系。在全县农村地区文化体育设施基本全面覆盖的基础上,推动城乡文化体育人力资源向基层流动。加强基层文体队伍建设,建立财政经费补贴机制;探索乡镇(街道)、村(社区)文体工作人才培养途径,推动基层民间文化体育社团建设;引导和支持文体志愿者参与乡村文化体育服务,逐步建立一支高素质的乡村文体志愿者队伍。探索惠及城乡的文体服务新模式,全面启动农村文化建设工程,实现城乡基本公共文化体育服务均等化。建立推行县(镇)、乡镇(街道)、村三级图书馆(室)图书借阅“一卡通”机制,探索建立基层文化流动服务网络;扩大“送戏下乡”覆盖面;扶持有地方特色的民间民俗文化体育活动,支持民间文化艺术研究与创作,扩大文化品牌活动覆盖面。

构建城乡一体化社会保障体系

全面落实农村特殊群体社保政策,构筑统筹城乡的社保体系,加大新型社会养老保险制度推行力度,实现城乡居民社会养老制度全覆盖。逐步提高农村居民养老保险基础养老金水平、农村最低生活保障标准,逐步实现城乡低保标准一体化。积极协调县级部门将社保、医保结算业务延伸至乡镇卫生院及村卫生室,方便群众办理医疗保险结算业务,解决群众因无钱垫付看病难的问题。同时,提升群众医疗保障水平,全县新型农村合作医疗参保实现100%全覆盖,切实消除群众看病的后顾之忧。在逐步提高老年人生活补贴标准的同时,实现城乡基本养老服务均等化。建立城乡统一的孤儿养育标准,提高孤残儿童基本生活和医疗康复保障水平。加快建立低收入群体殡葬基本服务免费制度,逐步实现所有人群享受免费殡葬基本服务。探索建立城乡社会救助管理机制,实现社会救助无缝对接。推行住院救助、慢性病救助等方面城乡同等身份、同等救助比例和同等封顶线的政策规定。

 

编辑:zhongbp  责任编辑:孙淑培

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