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广西开展"拍蝇"大作战 清退违纪款2.15亿
  2016-08-24 11:19:13  作者:SystemMaster  来源:人民日报  浏览量:1567

  原标题:

  广西集中整治“微腐败”,清退违纪款2.15亿元

  “拍蝇”总动员 源头清病灶

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  去年9月至今年6月,广西在全自治区范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。在这场“拍蝇”大作战中,广西各级纪检监察机关党纪政纪处分12410人、移送司法机关514人,清退违纪款2.15亿元,经核实退还群众2589万元。集中整治之外,如何建章立制封堵漏洞、遏制“微腐败”反弹?记者进行了采访。

  “老虎太远,苍蝇扑面”,这是不少群众对腐败现象的真实体会。相较于“大老虎”的位高权重,“小苍蝇”虽然“位低权微”,但影响着群众生活的方方面面,直接损害公众利益。去年9月至今年6月,广西在全自治区范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。

  扩大举报线索来源,变上访为“下访”,不让民心工程伤民心

  “铺张浪费害处大,不可糊涂小看它,党风廉政有准则,狠狠抓!” 宁明县寨安乡顺宁彩调团自创的双簧“三句半”每每开唱,都会引来阵阵喝彩。

  寨安乡顺宁彩调团受宁明县纪委邀请,多次用彩调和山歌传唱等表演形式,向当地群众展现专项工作内容。为了提高群众知晓率,各地结合实际创新开展了形式多样的宣传。比如,南宁市举办文艺巡演,把专项工作真人真事、典型案例搬上舞台,观演群众达到20万人次。

  广西是后发展、欠发达地区,国家给予了很多惠民惠农政策以及各类扶贫项目、资金。然而,这些领域却成为“苍蝇”满天飞的“重灾区”——有的置中央三令五申于不顾,顶风违纪、肆意妄为,吃拿卡要、“雁过拔毛”;有的大肆侵吞国家和集体财产,小官大贪,甚至连群众的低保金、救命钱也不放过……一些民心工程变成“伤心工程”,影响十分恶劣。

  对此,专项行动重点查处和整治五方面突出问题,其中包括:违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理中的违纪违法问题、民生基础设施建设领域中的违纪违法问题、窗口行业和领域的违纪违法问题以及落实党风廉政建设“两个责任”不力问题等。

  反“四风”和腐败,重在群众的支持和参与。为了从百姓中搜集更多线索,各地相关部门不仅设立专门的举报窗口,还鼓励群众通过网络表达诉求。全区不少地方的党员干部开展“夜访夜谈”“入户接访”“进村接访”“田头接访”活动,打消了一些群众不敢反映问题、不敢作证等思想顾虑,也重点收集了不少村干部优亲厚友、贪污侵占等侵害群众利益问题的线索。

  “如果我们转变思路,变上访为‘下访’,深入群众当中,线索来源渠道就大大拓宽了。”自治区党委常委、自治区纪委书记于春生说。专项工作开展以来,全区共收到群众身边“四风”和腐败问题信访举报21093件、初核18306件。

  零容忍查处、高强度曝光,为低保户追回7000元村干部赖账

  6月23日,纪检干部给藤县天平镇新陈村67岁的低保户何镇礼送来了7000元清退款。老人高兴得合不拢嘴,“现在有钱给房子装上窗户了,刮风下雨再也不怕了!”

  老人这7000元钱,“迟到”了3年。2013年,何镇礼申请到了1.9万元的危房改造款,但钱还没捂热,村委会主任何文敬就以要买摩托车为由,向他借走了7000元。“房子建好了,但还有两个窗子没钱装,找他还钱,他总是说要晚一点、晚一点,拖着不给。”老人说。

  被“卡”的这7000元能够失而复得,全都归功于专项行动的开展。去年下半年,专项工作宣传“铺天盖地”进村入户,有人帮老人举报了何文敬。纪检干部对此事立案调查后,“借款”才重新回到老人手上。

  专项工作开展以来,全区各级纪委严查快处侵害群众利益的突出问题,保持高压态势,形成强大震慑力,尤其是对侵害群众利益的“四风”和腐败问题,要求“零容忍”“无禁区”查处。“不管涉及谁,都要一查到底,绝不姑息迁就、网开一面。”于春生说,“要统筹协调司法、财政、审计等各方面力量,形成审查合力,从严从快查处。”

  各级纪委加强对问题线索的集中清理,按照情节轻重提出相应处理意见。对问题较小、情节轻微的,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒;构成违纪的坚决给予纪律处分,情节严重的,按规定严肃处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。专项工作开展以来,全区立案数大幅增长,共立案15338件,与专项工作开展前相比增长了371%。

  此外,各级纪委坚决杜绝“光打雷不下雨”,对典型案例进行高强度曝光。在一份份点名道姓的曝光通报、一场场清退违纪款仪式压力下,越来越多抱有侥幸心理的违纪人员主动来到纪委交代问题,退回违纪款。专项工作开展以来,全区共有24693名党员、干部主动向组织交代问题。清退违纪款2.15亿元,经核实退还群众2589万元。

  堵基层漏洞、查腐败源头,确保群众更多享受从严治党成果

  “蝇贪”“蚊腐”纷纷落马,这次专项工作的力度不同以往。

  据介绍,自治区党委常委会专题研究专项工作,自治区党委书记彭清华多次听取工作汇报,全区14个地级市、110个县(市、区)党委书记全部担任专项工作领导小组组长,有力推动了专项工作的深入开展。

  此外,各级纪检监察机关采取专题会议、集中约谈、督导调研、谈心谈话等方式面对面传导压力,推动履职尽责和工作落实,共查处责任落实不力问题713件,党政纪处分624人,问责651人。

  然而,如果只做好处分违纪人员这“上半篇”文章,不做好建章立制这“下半篇”文章,就会出现“前腐后继”的问题。

  对此,自治区纪委要求,针对专项工作中发现的问题,要建立完善查处和防范基层腐败问题发生的长效机制。博白县率先启用民生资金电子动态监管平台。通过这个平台,博白县筛查了上百万人的数据,清理了虚假冒领补助资金的人员。

  许多地市也纷纷将关卡提前,通过建章立制堵塞基层漏洞、治理腐败源头。崇左市试行村屯财务乡镇管理的机制——村里的钱由乡里管、村里用,由事后查处变为事前监管。贺州市出台《村级组织权力运行暂行办法》,从制度上严防村干部“乱伸手”。

  此外,南宁市出台查处群众身边“四风”和腐败问题长效机制意见,推进专项工作长效化治理。柳州市、北海市出台巡察工作暂行办法,建立专项工作常态化机制。下一步广西各级纪检监察机关将扎实推进扶贫领域监督执纪问责,确保群众享受全面从严治党成果。

编辑:徐强 责任编辑:孙淑培

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