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【一个都不能少】奉节:实施“金融扶贫+”增强贫困户脱贫发展动力
  2017-11-03 15:23:37  作者:  来源:重庆市财政局网站   
  为了增强贫困户“造血功能”、全面激发贫困户内生动力,奉节县积极推进金融扶贫工作,现已为7789户贫困户办理贷款3.74亿元,通过创新“金融扶贫+”模式,全县70%贫困户实现自主创业,30%贫困户与企业、大户建立了利益联结,帮助实现103个贫困村整村脱贫。 
  一是金融扶贫+特色产业,激活源头活水。全县新发展脐橙、油橄榄、中药材等特色效益农业的贫困户达到5000户以上,新发展农产品加工、乡村旅游等二、三产业的贫困户达到10000户以上, “一村一品”全面形成,所有贷款贫困户都有1-2个增收产业。 
  二是金融扶贫+企业帮扶,实行以大带小。将贫困户小额贷款与到户产业规划、本土主导产业相结合,由企业提供技术指导,并予以协议保底价格回收其产品,实现农民增收。 
  三是金融扶贫+产业融合,拓展增收门路。引导2000多户贷款贫困户加入电商合作社,31个电商合作社通过发放种苗、保底回购、线上销售等方式,带动贫困户增收。引导贫困户贷款发展农家乐,连线网上村庄,除餐饮住宿增收外,线上线下销售旅游特色产品,物流配送和帮助网上订购旅游食宿,实现“产区变景区、农房变客房、产品变礼品”,增加贫困户的收入。 
  四是金融扶贫+利益联结,促进以强带弱。依托农业龙头企业,引导自身发展产业能力不足的贫困户,将金融贷款资金作为入股资金,按一定的比例分红。入股企业负责资金投入、贷款偿还、风险防范和补贴优惠,发展壮大特色产业。 
  五是金融扶贫+共建共享,实现股份分红。利用危房改造补助和贷款,开办农家乐,引导吸纳本地贫困户申请贷款作为入股资金,每年以股金的一定比例予以保底分红。 
  六是金融扶贫+集体经济,推行兜底分红。全面整合金融扶贫资金,利用政府奖扶资金和集体经济资金,发展特色产业,贫困户享受政府投入部分一定比例的保底分红。 
  七是金融扶贫+项目创新,夯实增收基础。对有吸纳就业务工或带动10个及以上贫困户脱贫的专业大户、专业合作社、家庭农场及涉农企业等产业经济组织进行项目支持贷款,对没有出现一户信贷失信的信用村,给予一定的资金奖励,用于该村基础设施项目。 
  八是金融扶贫+严格监管,防控放贷风险。建立政府、银行、保险三方联动、风险共担机制,政府设立2000万元贷款风险保证金,在不良贷款率3%以内,与银行按7:3的比例分担风险。推行农业保险和金融小额贷款意外保险全覆盖,减少各种自然因素和产品滞销等带来的损失,切实防范不可抗力造成的小额信贷风险。 
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