▲ 发布会现场 城乡统筹发展网摄
城乡统筹发展网9月28日讯（记者 刘辉）“近两年，奉节在全市扶贫考核中连续被评为‘好’，2020年入选全国脱贫攻坚组织创新奖名单。”9月28日，中共重庆市奉节县委书记杨树海在重庆市政府新闻发布会上介绍，奉节每年将50%的资金用于民生，四年多来累计整合资金100亿元用于脱贫攻坚；脱贫攻坚建强了基层组织、锤炼了基层干部、重构了基层治理，用脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，坚决兑现脱贫奔小康郑重承诺。
▲ 奉节县委书记杨树海介绍奉节脱贫攻坚经验 城乡统筹发展网摄
一套体系回答扶贫四问
杨树海说，奉节全面贯彻“统揽全局”精神，脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性，是必须完成的政治任务。奉节面对这场全国同步参与、全球现场直播的政治大考，紧紧围绕“精准”两个字，尽锐出战、全力攻坚，给出了“扶贫四问”的奉节答案。
一是锁定“一个目标”，答好“扶持谁”。以“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的精神，聚全县之智、集全县之资、举全县之力开展脱贫攻坚，2105个网格覆盖每村每户，实现了零错评、零漏退和群众认可度98.7%。
▲ 奉节美丽乡村 奉节县委宣传部供图
二是运行“四大体系”，答好“谁来扶”。坚持开局就是决战、出发就是冲锋，突出指挥体系包干包尽、帮扶体系到户到人、责任体系主体主管、监督体系执纪问责，保持“干部共赴一线、机关只留一人”攻坚状态。山东滨州、三峡总公司、市政府办公厅出资金、给项目、派干部，鼎力相助、倾情帮扶。
三是落实“八个到位”，答好“怎么扶”。干部到户见面到人，1.96万名干部职工循环往复走访31.03万户群众；宣传到户引导到人，用好两回两讲两解、公示公开“六个一”等方式；政策到户落实到人，102项到村到户到人扶贫政策精准落地；问题到户解决到人，实行日调度、月通报，各类反馈问题销号清零；产业到户收入到人，发展特色高效农业116万亩，覆盖100%的贫困村和贫困户；帮扶到户志智到人，全面开展“两抓两树”，3500余户贫困户主动申请脱贫；环境到户文明到人，推行清洁家园“六整齐”、和谐邻里“六大家”；效果到户满意到人，面对面算账、点对点服务，确保脱贫真实、群众认可。
▲ 干部走访 奉节县委宣传部供图
四是攻克“六项重点”，答好“如何退”。聚焦精准识别，开展3次精准识别“回头看”和4次动态管理；聚焦住房保障，改造危房1.63万户，易地扶贫搬迁3.15万人，农房收储3741户；聚焦饮水安全，投入4.4亿元新建集中和分散供水工程5775处，巩固提升21.5万户饮水安全；聚焦人居环境，实施改厕、改厨、改圈、改院坝和改环境“五改”1.63万户；聚焦干部作风，连续五年开展作风建设，用干部辛苦指数换群众幸福指数；聚焦群众认可，开展“干群心连心”十大惠民行动，提高群众认可度。
▲ 为百姓做贴心事 奉节县委宣传部供图
多项创新彰显脱贫成果
《“四访”工作规范》于今年9月1日起正式实施，奉节探索推广的干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法成为治理新标准，也是重庆基层治理领域首个地方标准；
奉节探索的推动帮扶精细化“八到户八到人”，2019年4月被国务院扶贫办评为全国优秀扶贫案例；
奉节采用的积分银行促进群众好管理，被中国扶贫开发协会评为“2019年度中国十佳民生决策”......
▲ 2019年4月，奉节县委书记杨树海在全国扶贫论坛上交流经验 奉节县委宣传部供图
一系列亮眼的成绩，源于奉节全面激发“改革创新”活力，坚持在实践中探索，在探索中改革，在改革中创新，在创新中深化，总结形成了一系列在全国全市交流推广的典型做法。该县电商扶贫催生了县域新业态，建成县、乡、村三级电商服务中心（站），打通农村物流线路4800公里，线上累计销售农特产品25亿元，被评为全国农村电商最具活力、最具影响力县域和全国网络扶贫示范县。集体经济让村民找回了归属感。统筹资金1.66亿元注入村集体经济，2019年实现经营性收入1301万元，入围第二批全国农村集体产权制度改革经验交流单位。暑期实践营造了社会好氛围。连续两年暑期组织奉节籍在校大学生开展脱贫攻坚社会实践，1083名贫困户大学生和926名非贫困户大学生亲历扶贫、现身说法，赢得社会广泛好评。
▲ 电商扶贫催生新业态 奉节县委宣传部供图
正是这些措施，2019年4月，奉节全县135个贫困村销号，正式宣布退出国家级贫困县。如今，奉节贫困人口从2014年年底的3.4万户12.4万人减少到2019年底的0.1万户0.3万人，贫困发生率由2014年底的13.5%降至2019年底的0.36%。
厘清思路逐梦未来
下一步，杨树海表示，奉节县将全面落实“有效衔接”要求，坚持“1486”扶贫工作体系，标准不降、力度不减、队伍不散，打赢脱贫攻坚收官大决战。
▲ 奉节乡村未来可期 奉节县委宣传部供图
其工作方法，仍然自成体系，简称“345”。
走好“3”个一公里，即走好脱贫摘帽“最后一公里”；对标对表全面小康各项指标，查漏补缺、补短堵漏，走实全面小康“最近一公里”；紧扣“五个振兴”，积极探索乡村振兴奉节经验、市级标准，走稳乡村振兴“最先一公里”，
做好“4”个对接。注重对象对接，重点关注边缘户、监测户、特困户，巩固脱贫成效，坚决防止返贫；注重政策对接，精准织密政策保障网，确保政策有机过渡、保障有机衔接，避免出现“断崖式”落差；注重产业对接，将产业扶贫与产业振兴有机结合，把脱贫攻坚期间培育的产业管起来，做好加工、销售等后续工作；注重工作对接，打造稳定的基层工作队伍，把脱贫攻坚期间形成的好经验好办法变成乡村振兴的长效机制。
坚持“5”个依靠。靠企业振兴产业，提升农业的组织化、标准化、市场化、品牌化程度；靠集镇振兴生态，减少居住人口，减少活动承载，减少污染排放，减少发展体量，实现人口适度规模居住、土地适度规模经营；靠环境振兴人才，以良好的社会环境、经济环境和生态环境，让农业有奔头、有盼头，农民有钱途、有前途；靠干部振兴组织，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，统筹护林员、农技员等新“N大员”，让大家做好自己、管住家人、影响亲戚、带动院坝、负责片区、联系村社，发挥好引领作用；靠群众振兴文化，强调群众主体作用，发动群众参与，挖掘本土文化引领乡村振兴。
杨树海说，奉节将持续用力、久久为功，认真落实市委、市政府的工作部署，统筹抓好“战疫”与“战贫”，深入开展消费扶贫，防止因疫因灾返贫，坚定不移拔掉“穷根子”、探索“新路子”、做出“好样子”，逐梦乡村振兴和美丽经济的诗和远方。
