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国务院:各地要公布年度房价控制目标
  2013-02-22 10:58:03  作者:李蕾  来源:新京报  浏览量:209287

  三农直通车综合报道:国务院总理温家宝20日主持召开本届政府最后一次国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作。 

  会议指出,我国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变,支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性,严格执行并完善有关措施,促进房地产市场平稳健康发展。会议要求进一步完善住房供应体系,健全房地产市场运行和监管机制,加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。 

  ■ 政策 

  1完善稳定房价工作责任制 

  各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 

  2坚决抑制投机投资性购房 

  严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 

  3增加普通商品住房及用地供应 

  2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。 

  4加快保障性安居工程规划建设 

  全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。 

  5加强市场监管 

  加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。 

  ■ 反应 

  调控政策前地产股大跌 

  昨日召开的国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作,并表示将扩大个人住房房产税改革试点范围。2月19日,市场已经凭借敏感的嗅觉出现一波大跌,地产股当日几近全线下挫。昨日地产股表现平稳,板块整体上涨1.03%。

  政策的“靴子”落地前,市场先行有所反应。19日,沪指跌破10日均线支撑,失守2400点整数关口。截至当日收盘,沪指下挫38.65点,收于2382.91点。 

  19日市场传言称,多城市将下调住房公积金贷款额度;二套房贷首付将提至七成;次日的国务院常务会议可能出台“加码版”房地产调控政策。受多重利空因素的影响,地产股19日遭遇重挫领跌大盘。其中金地集团跌幅超过7%,保利、招商、万科A跌幅均超过4%。房地产板块跌近3%。房地产板块居资金净流出首位,净流出14.55亿元。 

  东方证券称,上一次地产股下挫还是1月31日,缘于传言北京将出房产税。当日地产股全线溃败,个股中保利地产、首开、北辰跌幅均超过6%。 

  东北证券昨日发布报告称,未来地产股的走势还要看政策,目前由于换届正处于政策不明朗的阶段,如果传言未获证实的话,预计地产股会逐步企稳,但如果被证实,则地产股的行情已经结束。新一届领导人究竟如何定位房地产调控政策,预计两会期间会明朗化,估计房地产调控的大方向不会改变。 

  东北证券认为,从估值上看2009年新一轮宏观调控以来,地产股的估值创下了2008年以来的新低,万科、保利等一线股票的动态PE值最低为7.6倍左右,按此计算,预计本轮蓝筹地产股的下跌空间最多还有10%。 

    ■ 盘点 

  十年聚焦民生经济农业 

  共召开国务院常务会议400余次,内容涉及环保、公共安全等多方面 

  新京报讯 (记者 王姝 邢世伟 邓琦)20日,国务院总理温家宝主持召开本届政府第234次国务院常务会议。据新华社消息,从2008年3月19日以来,国务院常务会议共研究讨论611个议题。记者粗略统计十年数据发现,两届政府共召开国务院常务会议400余次,内容涉及民生、环保、公共安全等近20个方面。梳理各年的议题内容,折射出政府的施政重点,同时展现出中国十年来经济社会发展轨迹。 

 

亮点1 

  民生类议题受关注 

  400多次会议的重要议题中,教育、医疗、社保、就业、食品安全等民生类议题,贯穿十年来国务院常务会议始终,总数多达128个。例如为解决看病难、看病贵推进的医药卫生体制改革,国务院常务会议至少研究部署了7次。 

  与此相对应的是,10年来,社保、收入等民生问题,取得了明显进展。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,企业退休人员基本养老金水平“九连涨”。 

  房市、土地管理方面议题,同样贯穿10年,总数达20个。具体议题内容从2003年到2008年的“促进房地产市场健康发展”,到2010年的“遏制房价过快增长”,直至最近3年的房地产宏观调控政策,反映出十年来政府为解决中低收入人群住房问题所作出的努力。 

  此外,“三农”方面议题也是各年的重点,总数多达51个,与此呼应,十年来,粮食实现“九连增”,农民增收实现“九连快”。 

  亮点2 

  应对金融危机一天开两次会 

  梳理最近5年的国务院常务会议,显示出本届政府五年工作的主线——应对国际金融危机。 

  据新华社报道,2008年国际金融危机爆发后,当年11月5日,国务院曾破例一天两次召开常务会议,研究经济形势和扩大内需促进经济增长的十项措施。其后40天内召开的5次常务会议,确定了十大产业调整和振兴规划,并在此基础上逐步形成了应对金融危机的一揽子计划。其后各年,国务院常务会议每年还专题部署一次全局性的经济体制改革议题。 

  基于此,仅用半年时间,我国就扭转了经济急速下滑局面。五年来,经济一直保持9%以上的平均增长速度,国际经济影响力显著提升。 

  以此同时,五年来,增值税转型改革、燃油税费改革、资源税改革、民间投资改革等经济体制改革,稳步推进。 

  亮点3 

  环保类议题翻番 

  2007年之前,各年度的国务院常务会议,环保方面的议题只有2至3个。但从2007年开始,这方面的议题内容逐渐增多,尤其是最近两年,占比快速提升。例如前年,10次国务院常务会议分别讨论解决长江中下游水污染防治、全国地下水污染防治、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、城市生活垃圾处理等10个方面的环保问题;去年的9次国务院常务会议,也分别专题探讨了备受社会关注的大气污染等问题,并形成了“国标”《环境空气质量标准》。 

  本月6日的国务院常务会议,议题再次锁定与机动车污染息息相关的“加快油品质量升级”内容。

        编辑  刘早生    责任编辑  杨嘉

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